№2-6200/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием представителя истца Казакова В.Я. - Незнановой Е.В., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Байбулатова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова В.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
у с т а н о в и л:
Казаков В.Я. обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению Договора купли-продажи земельного участка под кадастровым номером № общей площадью 845 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по выкупной цене в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка № от 24.07.2008г.; Дополнительного соглашения о внесении изменений № в Договор № от 24.07.2008г. аренды земельного участка от 25.02.2009г.; Кадастрового паспорта от 06.08.2008г. №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от 21.04.2009г.
24.07.2008г. на основании Постановления главы администрации г.Уфы № от 31.01.2008г. между ним и Комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Уфы был заключен Договор аренды земельного участка № на срок до 31.01.2018 года.
10.07.2009г. они обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес>, в собственность в порядке выкупа.
26.08.2009г. был получен ответ, из которого следует, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, в связи с чем предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительностью которого не превышает срок резервирования.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, по мнению истца, является незаконным. В связи с чем истец просит суд его исковые требования удовлетворить.
Представитель истца - Незнанова Е.В., действующая по доверенности от 18.10.2010г., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от 10.09.2010г., исковые требования не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, в связи с чем предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительностью которого не превышает срок резервирования.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
В соответствии с п.2. ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из абзаца 2 п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Судом установлено, что истец Казаков В.Я. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от 21.04.2009г. Основанием для государственной регистрации права явились следующие документы: Договор аренды земельного участка № от 24.07.2008г.; Дополнительное соглашение о внесении изменений № в Договор № от 24.07.2008г. аренды земельного участка от 25.02.2009г.; Кадастровый паспорт от 06.08.2008г. №.
Учитывая вышеизложенное, истец в силу ст.ст.28,36 Земельного кодекса РФ, ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.
10.07.2009г. истцом было подано заявление на имя Главы Администрации ГО г.Уфа о предоставлении земельного участка по <адрес>, в собственность в порядке выкупа.
Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа от 26.08.2009г. истцу было отказано в приобретении земельного участка в собственность, по тем основаниям, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, в связи с чем предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительностью которого не превышает срок резервирования.
Между тем ст.36 Земельного кодекса РФ закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В силу п.1 данной статьи собственник здания, строения, сооружения вправе по своему усмотрению получить земельный участок либо на праве собственности, либо на праве аренды. Ограничение вышеуказанного права путем запрета на приватизацию земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренному пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответчиком доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ не представлено.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 г. №561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Ответчиком доказательств направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено. В кадастровом паспорте земельного участка от 19.01.2009г., расположенном по адресу <адрес>, сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. В графе 9 «Разрешенное использование» указано, что земельный участок используется для завершения строительства индивидуального жилого дома.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности предоставления истцу в собственность земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.
Таким образом, требования истца о понуждении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 845 кв. м. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Казакова В.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Понудить Администрацию ГО г.Уфа заключить с Казаковым В.Я. Договор купли-продажи земельного участка, под кадастровым номером № общей площадью 845 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по выкупной цене в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Фархутдинова Г.Р.
Решение в законную силу не вступило.
Судья: Фархутдинова Г.Р.