Дело № 2-2566/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загитова Р.Ш. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на постройку, встречному иску Администрации ГО г. Уфа к Загитову Р.Ш. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав,
У С Т А Н О В И Л:
Загитов Р.Ш. обратился в суд с иском к к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на постройку, указывая в обоснование иска, что на основании письма ФГУ <данные изъяты> № от 28.09.2001 г. был выделен земельный участок под строительство жилого дома в <адрес> площадью 0,15 га. Н апротяжении нескольких лет им был построен жилой дом, рядом с домом №, получен кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства, технический паспорт.
Истец просит признать за собой право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства литер А, расположенный по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства Загитов Р.Ш. уточнил исковое заявление, указал, что на момент подачи искового заявления его дом считался объектом незавершенного строительства, но в ходе рассмотрения дела им были получены документы на дом, как на завершенную строительством объект: градостроительное заключение о предоставлении земельного участка, согласованное с Администрацией Кировского района ГО г. Уфа; в акте приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией постановлено, что жилой дои пригоден к заселению и эксплуатации; письмо из Главархитектуры о присвоении почтового адреса: <адрес>; заключение МУП «Управление пожарной охраны городского округа г. Уфа РБ» о соответствии объекта требованиям противопожарных норм и правил; технический паспорт на жилой дом по состоянию на 15.04.2010 г.
На основании изложенного истец просит признать право собственности на самовольно возведенный объект завершенного строительством литер А, расположенный по адресу: <адрес>.
Администрация ГО г. Уфа предъявила встречный иск к Загитову Р.Ш. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, указывая в обоснование иска, что в обоснование иска Загитов Р.Ш. ссылается на письмо ФГУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка размером 0,15 га в <адрес> Вместе с тем указанное письмо не является актом государственного органа или органа местного самоуправления, который обладал в этот период правом распоряжения земельными участками, поэтому не может быть принято в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В действовавших на тот период нормах ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. была предусмотрена организация и порядок проведения землеустройства. Загитовым Р.Ш. доказательств проведения землеустроительных работ не представлено.
В рассматриваемом случае спорный земельный участок занят ответчиком без разрешения уполномоченных органов (самовольно), чем нарушено право Администрации ГО г. Уфа в части распоряжения земельным участком и данное право может быть восстановлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Администрация ГО г. Уфа просит признать самовольным занятие Загитовым Р.Ш. указанного земельного участка, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, обязав Загитова Р.Ш. освободить за его счет самовольно занятый земельный участок (кадастровый номер №) площадью 1500 кв.м. путем сноса объекта незавершенного строительства (литер А).
Впоследствии представитель Администрации ГО г. Уфа по доверенности Байбулатов И.Р. в связи с представлением уточнения к иску, изменил предмет иска, просил признать самовольным занятие Загитовым Р.Ш. земельного участка (кадастровый №), находящегося по адресу: <адрес>, рядом с домом №, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, обязав Загитова Р.Ш. освободить за его счет самовольно занятый земельный участок (кадастровый номер №) площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу<адрес>, рядом с домом №, путем сноса самовольно возведенного объекта (литер А), расположенного по адресу<адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Романова К.В. исковые требования Загитова Р.Ш. поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям
Представитель Администрации ГО г. Уфа по доверенности Чебаков Е.А. исковые требования Загитова Р.Ш. не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Письмом № от 28.09.2001 г. ФГУ <данные изъяты> Загитову Р.Ш. выделен земельный участок в размере 0,15 га в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома по его заявлению и ходатайству коллектива <данные изъяты>.
В действовавших на этот период нормах ЗК РСФСР от 24 апреля 1991 года была предусмотрена организация и порядок проведения землеустройства.
В соответствии с абз.4 ст.114 ЗК РСФСР установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Согласно абз.3 и 4 ст.3 Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях предоставления изъятия земельного участка.
Абзацем 4 ст.16 этого же закона определено, что в случае предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам проводятся образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства.
Статьей 17 этого же закона регламентировано межевание объектов землеустройства: межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Истцом суду не представлены доказательства проведения в 2001 году работ по землеустройству и межеванию.
Кроме того, из смысла главы 5 «Порядок изъятия и предоставления земельных участков» ЗК РСФСР усматривается, что земельные участки для строительства предоставляются местными Советами народных депутатов.
Предоставление земельных участков предприятиями, учреждениями и организациями своим работникам предусмотрено только для огородничества, сенокошения и выпаса скота (ст.34 ЗК РСФСР).
При таких обстоятельствах суд считает, что земельный участок предоставлен истцу неуполномоченным лицом, поэтому находит встречный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Иск Загитова Р.Ш. удовлетворению не подлежит, поскольку спорный земельный участок не находится у него в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Также не находился до внесения изменений в ст.222 ГК РФ на праве аренды. Судом установлено, что земельный участок занят им самовольно.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Загитова Р.Ш. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на постройку отказать.
Встречный иск Администрации ГО г. Уфа удовлетворить.
Признать самовольным занятие Загитовым Р.Ш. земельного участка (кадастровый №), находящегося по адресу: <адрес> рядом с домом №.
Обязать Загитова Р.Ш. освободить за его счет самовольно занятый земельный участок (кадастровый №) площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, рядом с домом №, путем сноса самовольно возведенного объекта (литер А), расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин