Дело №2-5567/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Максимова П.Б., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы - Балашовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова П.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о признании права на досрочное назначение пенсии,
у с т а н о в и л:
Максимов П.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы (УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы) о признании незаконным решения от 29.07.2010г. № об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии; установлении факта трудовой занятости с 01.04.1982г. по 08.01.1985г. в качестве моториста-рулевого в <данные изъяты>, с 22.01.1988г. по 15.10.1993г. в качестве аккумуляторщика в Уфимском <данные изъяты>
В судебном заседании Максимов П.Б. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 19.07.2010г. он обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
29.07.2010г. решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия стажа 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №
В его стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: в <данные изъяты> в качестве рулевого-моториста с 01.04.1982г. по 08.01.1985г., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве моториста-рулевого, предусмотренные Списком № раздел № позиция №.
Период с 22.01.1988г. по 15.01.1993г. не включен в стаж работы в качестве аккумуляторщика, поскольку в трудовой книжке значится запись водителем, а запись о переводе аккумуляторщиком в трудовой книжке отсутствует. Представленная им справка о том, что с 22.01.1988г. на основании приказа № от 08.07.1988г. он переведен на должность аккумуляторщика <данные изъяты>, УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы не была принята во внимание, поскольку проверить архивную справку не представляется возможным, т.к. документы в архив не сданы.
В связи с изложенным истец просит суд его исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы - Балашова С.В., действующая по доверенности от 27.01.2010г., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К. Р.Г., О. В.И., ранее работавшие с истцом на <данные изъяты>, суду пояснили, что в Максимов П.Б. работал механиком в аккумуляторном цехе. О переводе Максимова П.Б. в аккумуляторный цех имелся соответствующий документ, который визировал начальник. Кроме того, Максимов П.Б. работал мотористом рулевым, его работа была связана с буксировкой барж, буксировкой плотов, лесопункт снабжали лесом.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что 19.07.2010г. Максимов П.Б. обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
29.07.2010г. решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемых 7 лет 6 мес. на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № (Раздел №, раздел № постановление от 26.01.1991г. №).
Стаж работы Максимова П.Б. на соответствующих видах работ на 19.07.2010г. составляет 11 мес. 23 дн.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:
- в <данные изъяты> в качестве рулевого-моториста с 01.04.1982г. по 08.01.1985г., - отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве моториста-рулевого, предусмотренных Списком № раздел № позиция №;
- с 22.01.1988г. по 15.10.1993г., в качестве аккумуляторщика – по трудовой книжке значится водителем, запись о переводе аккумуляторщиком в трудовой книжке отсутствует, проверить архивную справку не представляется возможным, т.к. документы в архив не сданы.
Вышеуказанные периоды работы заявителя не учтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, т.к. заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № (Раздел №, раздел №, постановление от 26.01.1991г. №).
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от
17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста
55 лет досрочная трудовая пенсия устанавливается ранее достижения общего
пенсионного возраста, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее
25 лет. В случае, если указанные мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением общего пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6
месяцев такой работы.
Поскольку Максимов П.Б. обратился за назначением трудовой
пенсии по достижению ему 57 лет, стаж работы в тяжелых условиях труда
должен составлять 7 лет 6 месяцев.
Согласно п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (далее Список N2 2). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Максимов П.Б. просит суд установить факт трудовой занятости в период с 01.04.1982г. по 08.01.1985г. в должности «моториста-рулевого» в <данные изъяты>.
Разделом ХХХ «Транспорт» в подразделе 3 «Речной флот» Списка №
от 1956г. предусмотрена работа в только должностях «мотористы и старшие
мотористы» в плавсоставе судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения». Таким образом, для включения данного периода работы по Списку № от 1956г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии истцу необходимо было представить в Управление Пенсионного фонда документы, подтверждающие работу в должности «моториста, старшего моториста» на судне, которое не относилось к судну
обслуживающему служебно-разъездное, пригородное и внутригородское сообщение.
Разделом № «Транспорт» в подразделе 3 «Морской и речной флот»
подпункт «Плавсостав» позиция № Списка № от 1991г.
предусмотрена работа в качестве «мотористов всех наименований». Таким
образом, для зачета спорного периода работы по Списку № от 1991г. в
льготный стаж Максимову П.Б. подлежало представить в Управление Пенсионного фонда документы о работе в должности «моториста» в плавающем составе.
Кроме того, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №516 от
11.07.2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемые в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных
постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. - в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды
работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п.5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г.).
Истцом, в подтверждение своего льготного стажа для назначения
досрочной трудовой пенсии, была представлена трудовая книжка, где
согласно записей 16,17 следует, что Максимов П.Б. с 01.04.1982г. по
08.01.1985г. переведен на катер-теплоход рулевым мотористом. При этом
иных документов, в том числе подтверждающих свою занятость на работах с
тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени истцом в
Управление пенсионного фонда не было представлено.
Кроме того, спорным периодом работы Максимова П.Б. является также факт
трудовой занятости в период с 22.01.1988г. по 15.10.1993г. в должности «аккумуляторщика» в <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»
при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» (т.е. до 1998г.) подтверждаются
документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих
видах работ за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия,
специальность, сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжению) работодателя. Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа.
Из трудовой книжки Максимова П.Б. записей, свидетельствующих о характере его работы в тяжелых условиях по Списку № в качестве аккумуляторщика, не усматривается. Так, согласно записей в трудовой книжке, истец работал в следующих должностях:
-22.01.1975г. - принят в <данные изъяты> шофёром 3 класса, приказ № от 21.01.1975г. (запись №);
-10.03.1975г. - в связи с упразднением <данные изъяты> назначен водителем автомашины 3 класса, приказ № от 21.03.1975г. и Постановление БАССР № от 21.03.1975г. (запись №);
-08.03.1975г. - переведен береговым рабочим, приказ №пр от 08.10.1975г. (запись №);
-20.05.1976г. - переведен водителем автомашины 3 класса, приказ №к от 31.05.1976г. (запись №);
-22.03.1978г. - присвоен 2 класс водителя автомашины (запись №);
-25.10.1978г. - переведен водителем автомашины 2 класса с <данные изъяты>, приказ №к от 04.11.1978г. (запись №);
-20.04.1979г. - присвоена квалификация водителя автомашины 1 класса (запись №);
-22.09.1980г. - переведен водителем автомашины 1 класса в <данные изъяты>, приказ № от 16.10.1980г. (запись №);
-22.09.1980г. - принят переводом в <данные изъяты> водителем 1 класса, приказ № от 21.09.1980г. (запись №);
-01.04.1982г. - переведен на катер-теплоход рулевым-мотористом, приказ № от 30.03.1982г. (запись №);
-08.01.1985г. - переведен водителем 1 класса, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
-01.01.1988г. - в связи с реорганизацией системы топливной промышленности Башкирской АССР <данные изъяты> включен в состав <данные изъяты> в качестве производственной единицы, постановление Совета Министров БАССР от 19.09.1988г. № (запись №);
- 16.10.1995г. - уволен по собственному желанию, приказ № от 16.10.1993г. (запись №).
Также Максимовым П.Б., в обоснование своих доводов в Управление Пенсионного фонда и в суд была представлена справка Министерства топливной промышленности <данные изъяты> № от 27.07.1984г. о том, что он был переведен аккумуляторщиком с 22.01.1988г. по
октябрь месяц 1993г. на основании приказа № от 08.07.1988г.
К данной справке суд относится критически, поскольку она выдана 27.07.1984г., т.е. на 4 года раньше, чем произведен перевод Максимова П.Б. (1988г.) и на девять лет раньше, чем перевод истца закончился (1993г.). Кроме того, согласно записи трудовой книжки № на основании Постановления Совета Министров БАССР от 19.09.1988г. № <данные изъяты> вошел в состав <данные изъяты> лишь с 1 октября 1988г., т.е. на 4 года позже чем датирована справка о работе в данном учреждении. Таким образом, Управление Пенсионного фонда не имело оснований принять справку от 27.07.1984г. № для зачета спорного периода работы Максимова П.Б. в должности аккумуляторщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Требования истца Максимова П.Б. о назначении досрочной трудовой пенсии, на основании лишь свидетельских показаний К. Р.Г., О. В.И., непосредственно допрошенных в судебном заседании, суд находит необоснованными.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № от 04.10.1991г. утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для
назначения пенсий в РСФСР.
Согласно пункту 2.4 данного Положения при наличии документов об общем
трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за
выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Решением Верховного Суда РФ №ГКПИ 2001-1673 от 30.11.2001г., вышеуказанные положения нормативного акта, признаны соответствующими законодательству и не нарушающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Таким образом, требования истца Максимова П.Б. о признании незаконным решения от 29.07.2010г. № об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии; установлении факта трудовой занятости с 01.04.1982г. по 08.01.1985г. в качестве моториста-рулевого в <данные изъяты>, с 22.01.1988г. по 15.10.1993г. в качестве аккумуляторщика в <данные изъяты>, суд находит необоснованными.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания законным решения УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы от 29.07.2010г. № об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Максимова П.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р.Фархутдинова