Дело № 2-3346/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Морозовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО <данные изъяты> о запрете пользования Павловским водохранилищем в целях сброса сточных вод,
УСТАНОВИЛ:
Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд с названным иском, требуя запретить ответчику ГОУ ВПО <данные изъяты> пользоваться Павловским водохранилищем в целях сброса сточных вод, отводимых от спортивно-оздоровительного лагеря <данные изъяты>, до получения решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Требования мотивированы тем, что проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что 19.03.2010 г. ГОУ ВПО <данные изъяты> осуществляло сброс в Павловское водохранилище хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от спортивно-оздоровительного лагеря <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе сточных вод, принимаемых ответчиком на очистные сооружения СОЛ <данные изъяты> в соответствии с договором № от 08.08.2006 с базы отдыха <данные изъяты>, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, в связи с чем пользование указанными водными объектами в целях сброса сточных вод является самовольным.
Срок ранее выданной лицензии на пользование водным объектом истек 01.01.2010 г.
Факт указанного нарушения подтверждается актом проверки исполнения природоохранного законодательства от 19.03.2010, протоколами анализа проб воды, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2010.
В судебном заседании представитель Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Буйдаков У.М., исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Манукян Н.Г., действующий по доверенности от 25.01.2010 г., и Сабуров Т.И., действующий по доверенности от 05.05.2010 г., иск не признали, пояснив суду, что срок действия лицензии у них действительно истек, но 14.05.2010 г. они направили документы на получение разрешения.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Пользование водным объектом в целях сброса сточных вод должно быть запрещено на основании следующего.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 3 Водного кодекса РФ устанавливает принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека и предусматривает, что регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.
В соответствии с частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности); за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с пп.2 и 3 п. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся:
2) водотоки (реки, ручьи, каналы);
3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
Согласно части 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 ст. 11 Водного кодекса на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод.
Согласно части 2 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать:
1) указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
2) объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод;
3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Часть 1 ст. 23 Водного кодекса РФ предусматривает, что физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
Часть 1 ст. 26 Водного кодекса РФ устанавливает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 ст. 21 Водного кодекса.
Согласно протоколу анализа пробы воды № от 24.03.2010 г., отобранному специалистами , концентрация металлов, ХПК, азотной группы, сульфидов, фенолов в контрольном колодце выхода с БОС превышает допустимые нормы.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2010 г., вынесенному БПМП, ответчик осуществлял сброс производственных сточных вод, образующихся в процессе эксплуатации спортивно-оздоровительного лагеря <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляло сброс производственных сточных вод, образующихся в процессе эксплуатации спортивно-оздоровительного лагеря, а также принимаемых на основании договора № от 08.08.2006 г с базы отдыха <данные изъяты> в Павловское водохранилище, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Виновным в указанном правонарушении является главный директор СОЛ <данные изъяты> ГОУ ВПО <данные изъяты> Г. В.Ф., с указанным постановлением директор Г. В.Ф. ознакомлен, согласился, о чем имеется его подпись в вынесенном постановлении.
С учетом изложенного судом установлено, что ответчиком в нарушение приведенных норм в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод производится сброс сточных вод.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Запретить ГОУ ВПО <данные изъяты> пользование Павловским водохранилищем в целях сброса сточных вод, отводимых от спортивно-оздоровительного лагеря <данные изъяты> до получения решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Шакиров А.С.
Решение не вступило в законную силу
Судья Шакиров А.С.