2-4078\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 15 июля 2010 года
Кировский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Капустина В.И.. при секретаре Мустаевой А.Р.
При прокуроре Багаутдинове Т.Р.
При представителе ИК №, Петрове Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ о признании незаконным постановлений и.о. заместителя Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Багаутдинова Т.Р. об отмене постановлений начальника ФБУ ИК№ о признании осужденного Л. Д.Ж. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевода в единое помещение камерного типа, суд
УСТАНОВИЛ:
07.06.2010 прокуратурой отменено постановление начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ от 18.12.2009 года о признании осужденного Л. Д.Ж, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Также прокурором отменены постановление начальника ИК№ о переводе осужденного в строгие условия отбывания наказания, о переводе в помещение камерного типа, и в единое помещение камерного типа, осужденный освобожден из запираемого помещения.
Не согласившись с указанными постановлениями, начальник ИК№ ГУФСИН России по РБ обратилась в суд с заявлением о признании их незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Петров Н.И. пояснил, администрацией ИК№ не был нарушен установленный порядок отбывания наказания, осужденный Л. Д.Ж. обоснованно в порядке ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Багаутдинов Т.Р. пояснил, что прокуратурой проводилась проверка законности перевода осужденных в запираемые помещения, осужденный Л. Д.Ж., был незаконно признан злостным нарушителем и переведен в единое помещение камерного типа, что является нарушением ст.ст.115-117 УИК РФ. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, выслушав судебные прения, приходит к выводу, в удовлетворении заявления начальника ФБУ ИК-№ следует отказать по следующим основаниям.
На основании ст.2 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Государственный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, предусмотрен в ст.ст. 19-24 УИК РФ.
На основании статьи 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прокурорский надзор за соблюдением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».
Согласно ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации и органов, исполняющих наказания, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях; до рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается. Прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу" осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
В соответствии со ст. 34 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Согласно ч.4 ст.5 «Конвенции СНГ о правах и основанным свободах человека от 26.05.1995» все лица лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства присущего человеческой личности.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации учреждения, одновременно с наложением взыскания.
Из указанной нормы закона следует, что осужденный подлежит признанию злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания только при совершении нарушения, за которое он привлекается к дисциплинарной ответственности, а не за нарушения, за которые он уже наказан. В постановлении должно быть указано нарушение, в связи с которым осужденного необходимо признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из исследованного судом постановления начальника ИК-№ о признании осужденного Л. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания видно, «что Л. 10.12.2009 в 07.00 отбывая дисциплинарное взыскание в ШИЗО не произвел уборку прогулочного двора, за что водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Из указанного постановления следует, что осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то нарушение, за которое уже был привлечен к ответственности 18.12.2009 в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Как правильно указано в постановлении прокурора от 07.06.2010 никаких сведений об ином совершенном осужденным Л. нарушении, за которое он подлежит признанию злостным нарушителем, в постановлении нет. В этой связи суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ИК-№ являлось изначально незаконным, и было прокурором обоснованно отменено.
Судом исследовано и постановление прокурора от 16.06.2010, из которого следует, что дисциплинарное взыскание от 18.12.2009 в виде водворении в ШИЗО на 15 суток, также обоснованно отменено, поскольку находилось в прямой причиной связи при признании осужденного злостным нарушителем.
Согласно ч. 1 ст.115 УИК РФ, только осужденные, которые являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены в единое помещение камерного типа.
Осужденный Л. злостным нарушителем уже не являлся, поэтому его освобождение из единого помещения камерного типа сроком на 12 месяцев, следует признать законным. В этой связи прокурором правомерно отменены постановления о переводе Лапинского в строгие условия отбывания наказания и в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.
Суд не может согласиться с доводом заявителя о том, что осужденный был признан злостным нарушителем на основании ч.2 ст.116 УИК РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления и.о. заместителя Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Багаутдинова Т.Р. от 07.06.2010 является законными, обоснованными и мотивированными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ Николаева В.А. о признании незаконным постановлений и.о. заместителя Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Багаутдинова Т.Р. от 07.06.2010 об отмене постановлений начальника ИК№ от 18.12.2009 о признании осужденного Л. Д.Ж. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его перевода в строгие условия, в помещение камерного типа от 10.03.2010, в единое помещение камерного типа от 22.04.2010, отказать.
2. Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.И.Капустин
Решение суда вступило в законную силу.