Дело № 2-6082/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 г. г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием истца Луковниковой Н.И., представителя истца Ступниковой И.Б., представителя ответчика Администрации городского округа г. Уфа Байбулатова И.Р.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Луковниковой Н.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Луковникова Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 1006 +/- 11 кв.м., расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истец указала что с 1991 года она является собственником бревенчатого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом получила с земельным участком по договору дарения от 14.03.1991 г. от своего отца – Ш.И.П.. Договор дарения был нотариально удостоверен и зарегистрирован в Уфимском межрайонном бюро технической инвентаризации, запись от 15.03.1991 г. за №.
Ш.И.П. получил указанный дом, расположенный на земельном участке, по наследству на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариальной конторой 26.07.1990 г. по р № после смерти матери - Ш.Н.Н..
Ш.Н.Н. в свою очередь получила дом по наследству в 1945 году и в 1949 году дом был зарегистрирован за Ш. Н.Н. на праве личной собственности, о чем в Центральном государственном историческом архиве Республике Башкортостан имеется Протокол № заседания исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся от 3.03.1949 г. (из архивной выписки № от 17.09.2008 г.).
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был закреплен за Шабриной Н.Н. на праве пользования бессрочно в соответствии с Инструкцией Наркомхоза РСФСР от 25.12.1945г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР». Следовательно, она приняла дом, расположенный по адресу: <адрес> вместе с обслуживающим земельным участком, который находился фактически в бессрочном пользовании.
Она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа о возможности и порядке оформления принадлежащего ей земельного участка под домом в собственность. На что получила ответ МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа исх. № от 03.09.2010 г., что предоставление земельного участка возможно только в аренду. Отказ в предоставлении земельного участка на праве собственности по мнению истца, является незаконным и необоснованным. В связи с чем истец просит суд ее требования удовлетворить.
В ходе судебного разбирательства истец Луковникова Н.И. и ее представитель Ступникова И.Б., допущенная до участия в деле на основании устного ходатайства, требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от 10.09.2010г., возражал против исковых требований. В обоснование указал, что на земельном участке имеются самовольные постройки, что требуемая истцом площадь земельного участка не соответствует договору дарения от 14.03.1991 г., в котором указана меньшая площадь.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели. Свидетель К. Е.П., проживающая по адресу: <адрес>, пояснила, что проживает по соседству всю свою жизнь по настоящее время, что жилой <адрес> никогда не сносился, не перестраивался.
Свидетель Волкова Л.М., проживающая по адресу: <адрес>, также пояснила суду, что проживает по соседству всю свою жизнь по настоящее время, что жилой <адрес> не сносился и не перестраивался.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:
Установлено, что Луковникова Н.И. приобрела право собственности на бревенчатый дом, расположенный по адресу: <адрес> земельным участком 910 кв. м по договору дарения от 14.03.1991 г. от своего отца – Ш.И.П.. Договор дарения был нотариально удостоверен и зарегистрирован в Уфимском межрайонном бюро технической инвентаризации, запись от 15.03.1991 г. за №.
Ш.И.П. получил указанный дом, расположенный на том же земельном участке, по наследству на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариальной конторой 26.07.1990 г. по р № после смерти матери - Ш.Н.Н..
Ш.Н.Н. в свою очередь получила дом по наследству в 1945 году на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от 28.09.1945г. Указанные обстоятельства подтверждаются договором дарения, заключенным между Луковниковой Н.И. и Ш. И.П. от 14.03.1991 г., рег. запись от 15.03.1991 г. за №; материалами наследственного дела № на Ш.Н.Н., умершую ДД.ММ.ГГГГ, и Справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» № от 01.11.2010 г.
В 1949 году дом был зарегистрирован за Ш. Н.Н. на праве личной собственности на основании Протокола № от 31.03.1949 г. заседания исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся, что подтверждается архивной выпиской Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан № от 17.09.2008 г.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был закреплен за Ш. Н.Н. на праве пользования бессрочно в соответствии с Инструкцией Наркомхоза РСФСР от 25.12.1945 г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».
Из пояснений истца Луковниковой Н.И. следует, что фактически она получила у Ш. И.П. жилой дом площадью 20,3 кв. м., что подтверждается имеющейся в материалах нотариального дела по сделке дарения справкой № от марта 1991 г., выданной Ш. И.П.
Районным отделом Исполкома на момент заключения договора дарения. Ш. И.П., получив дом, расположенный на земельном участке, по наследству после смерти своей матери Ш. Н.Н. осуществил его ремонт, увеличив площадь жилого дома, что в соответствии с абз. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации на сегодняшний день является реконструкцией объекта. А в соответствии с п. 1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. № 37, реконструкция жилых домов (частей домов) без соответствующего разрешения рассматривается как самовольная постройка. Поэтому в техническом паспорте на жилой дом литер А – бревенчатый жилой дом площадью 20,4 кв. м. указан как самовольная постройка. Но первоначальный жилой дом не сносился (не уничтожался), соответственно право на дом и земельный участок не утрачено. Поэтому в техническом паспорте в графе «сведения о правообладателях объекта» Луковникова Н.И. указана, как собственник объекта на основании договора дарения от 14.03.1991 г.
В 2007 году Луковникова Н.И. построила к дому кирпичный пристрой, также имеются хозяйственные постройки. Пристрой со вспомогательными сооружениями был принят в эксплуатацию на основании Постановления Главы Администрации ГО г. Уфа № от 21.11.2007г. Все имущество располагается на земельном участке кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05.08.2010 г. №.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ и п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Следовательно, договор дарения, заключенный между Луковниковой Н.И. и Ш. И.П., от 14.03.1991 г., зарегистрированный в Уфимском межрайонном бюро технической инвентаризации, рег. запись от 15.03.1991 г. за № является юридически действительным основанием возникновения в марте 1991 года у Луковниковой Н.И. права собственности на жилой дом <адрес>.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не подпадают.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, в том числе не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Такая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.09.2008 г. № 4-В08-11.
Таким образом, Луковникова Н.И. имеет право на приобретение спорного земельного участка в порядке приватизации.
Учитывая, что первоначальному владельцу земельный участок был выделен площадью 910 кв.м., суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично, признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 910 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований Луковниковой Н.И. следует отказать. При этом, истец вправе обратиться с заявлением в соответствующие органы с заявлением о признании за ней права собственности на оставшуюся часть земельного участка в порядке выкупа.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 910 кв.м. осуществляется после постановки такого участка на кадастровый учет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Луковниковой Н.И. к Администрации городского округа г. Уфы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Луковниковой Н.И. право собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 910 кв.м., расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>.
В остальной части исковых требований Луковниковой Н.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья: Г.Р. Фархутдинова