Дело № 2-5237/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Морозовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Л.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кудряшова Л.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы (далее Управление) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая в обоснование иска, что в системе здравоохранения РБ она работает с 10.07.1984 г., работала на должностях медицинской сестры и врача в различных медицинских учреждениях. Однако Управление считает, что у нее нет требуемых 30 лет специального стажа и отказывает ей в оформлении досрочной трудовой пенсии по старости. Так, Управление не включает в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком во время работы в <данные изъяты> с 15.09. 1991 г. по 05.01 1992 г., с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г., период обучения на курсах повышения квалификации во время работы в ГКБ № с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г.
Истица просила признать за ней право на льготную пенсию по старости.
В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла свои исковые требования, в последнем уточнении просила признать решение Управления № от 30 апреля 2010 года в части отказа ей включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.09. 1991 г. по 05.01 1992 г., с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г., периодов нахождения в учебном отпуске с 01.09.2003 г. по 30.10. 2003 г., дающие право на досрочную пенсию по старости, считая 1 год за 1,5 года, с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным и отменить его в этой части, назначить льготную трудовую пенсию с 22.04.2010 г., обязать Управление включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 15.09. 1991 г. по 05.01 1992 г., с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г., периодов нахождения в учебном отпуске с 01.09.2003 г. по 30.10. 2003 г., признать за ней право на льготную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В обоснование иска указала, что 22 апреля 2010 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от 30 апреля 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.
В судебном заседании Кудряшова Л.Т. и ее представитель по доверенности Шапошникова Г.С. свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Управления по доверенности Балашова С.В. исковые требования истицы не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и период нахождения в учебном отпуске не предусмотрены Правилами. Ими исключен из льготного стажа период нахождения истицы в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения 3-х лет с 15.09.1991 г. по 05.01.1992 г. Период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. включен в льготный стаж, а после этой даты исключен из подсчета льготного стажа. Кроме того, из справки <данные изъяты> о сумме заработка в спорный период не усматривается, что ей назначались и выплачивались пособия. Заработная плата установлена только с октября 1993 года после ее выхода из отпусков по уходу за детьми. Таким образом, на дату подачи заявления стаж лечебной деятельности Кудряшовой составляет 27 лет 06 месяцев 05 дней.
Представитель МУ «Городская клиническая больница №» по доверенности Кардапольцева О.Н. полагала исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, поскольку истица согласно своих должностных обязанностей была обязана обучаться, обучения проходила на курсах повышения квалификации. По поводу включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, у нее права на получение пособий возникли с момента рождения ребенка, и выплачивались они в обязательном порядке, так как были гарантированы государством.
Представитель <данные изъяты> диспансера в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была о нем извещена.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением Управления об отказе в установлении пенсии № от 30.04.2010 г. Кудряшовой Л.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 30-ти лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № и от 29.10.2002 года № стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным для назначения пенсии документам на 22.04.2010 года составляет 27 лет 06 мес. 05 дн.
При этом в специальный стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности истицы: медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии ГКБ № с 01.08.1988 г. по 07.02.1988 г. – нет обработанных часов; отпуска без содержания в разных учреждениях; отпуск по уходу за ребенком с 15.09. 1991 г. по 05.01 1992 г., с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г. в <данные изъяты>; курсы повышения квалификации: ГКБ № 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г.; учебный отпуск с 01.09.2003 г. по 30.10.2003 г. – не предусмотрены п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №.
Не включение в специальный стаж периода работы в ГКБ № и отпусков без содержания истицей не оспаривается.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от 11 июля 2002 г. № (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст.173 ТК РФ успешно обучающимся работникам работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, суд считает, что отказ ответчика во включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г. и учебного отпска с 01.09.2003 г. по 30.10.2003 г. является незаконным.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 25.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Первый ребенок Кудряшовой Л.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Управлением в специальный стаж истицы не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 15.09. 1991 г. по 05.01 1992 г. на то основании, что этот период является отпуском по уходу за ребенком до достижения 3-х лет. Учитывая, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает, что этот период не подлежит включению в специальный стаж.
Также Управлением в специальный стаж истицы не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г. на том основании, что подлежит включению в специальный стаж только до 06.10.1992 г.
Суд считает, что оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, поскольку отпуск был предоставлен с 06.01.1992 г., то есть до 06.10.1992 г. на основании имеющегося у истицы в соответствии с ранее действовавшим законодательством права.
Пунктом 3.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П разъяснено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г., периодов нахождения в учебном отпуске с 01.09.2003 г. по 30.10. 2003 г., в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г.
Суд находит необоснованным утверждение представителя ответчика о том, что Кудряшовой не назначались и не выплачивались пособия по уходу за ребенком, так как не отражены в карточках, поскольку эти пособия установлены и гарантированы государством. Кроме того, Кудряшова подтвердила, что она ежемесячно получали эти пособия.
Учитывая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (1 год 24 дня), нахождения на курсах повышения квалификации (8 мес. 1 дн.), учебный отпуск (2 мес.) в льготном исчислении, суд считает, что необходимый стаж лечебной деятельности для назначения льготной пенсии составляет более 30 лет. Поэтому суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кудряшовой Л.Т. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы № от 30 апреля 2010 года в части отказа Кудряшовой Л.Т. во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г., периодов нахождения в учебном отпуске с 01.09.2003 г. по 30.10. 2003 г. незаконным и отменить.
Признать за Кудряшовой Л.Т. право на назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 14.09.1993 г., на курсах повышения квалификации с 04.03.1999 г. по 07.07.1999 г., с 28.02.2000 г. по 25.04.2000 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 11.01.2006 г. по 07.03.2006 г., периодов нахождения в учебном отпуске с 01.09.2003 г. по 30.10. 2003г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы назначить досрочную пенсию Кудряшовой Л.Т. с 22 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин