Дело № 2-6193/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова А.И. к Правительству Республики Башкортостан об оспаривании отказа в согласовании публичного мероприятия,
У С Т А Н О В И Л:
Курбанов А.И. обратился в суд с иском к Правительству РБ об оспаривании отказа в согласовании публичного мероприятия, указывая, что 18 октября 2010 года им было подано уведомление в Правительство РБ о проведении публичного мероприятия в форме митинга, запланированного в г. Салават РБ. Поскольку число участников публичного мероприятия, указанное в его уведомлении, превышает 500 человек, уведомление было необходимо подать в Правительство РБ.
22 октября 2010 года им нарочно было получено предложение от Правительства РБ, с нарушением трехдневного срока, что проведение митинга на указанном в уведомлении месте невозможно в связи с противоречием Постановлению Правительства РБ от 18 марта 2009 года №96 «Об установленной норме предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия», а именно, не более 1 человека на 1 кв.м., однако правительство не приложило расчет заполняемости территории, не приложен акт замера площади площадки перед домом № по <адрес>.
Истец, полагая, что Правительство РБ не компетентно ограничивать его право на проведение публичного мероприятия, просил признать отказ Правительства РБ № от 20.10.2010 г. незаконным, вынести частное определение в отношении заместителя Премьер-министра Правительства РБ Ф.А. Я. о привлечении к уголовной ответственности по ст.149 УК РФ как воспрепятствование должностным лицом осуществлению публичного мероприятия.
Также в при подготовке дела к судебному разбирательству просил взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, услуг представителя в размере 10000 рублей, услуг нотариуса в размере 350 рублей.
Истец Курбанов А.И. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем уведомлен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя Правительства РБ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель Правительства РБ по доверенности Сайфуллин И.С. исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что после получения уведомления Курбанова Правительством РБ было дано поручение о рассмотрении и разрешении всех вопросов, возникших в результате публичного мероприятия в г. Салавате. Администрацией г. Салават 29 октября 2010 года на площади перед домом № по <адрес> запланировано проведение сельскохозяйственной ярмарки. Поэтому полагали, что проведение двух массовых мероприятий одновременно являлось бы некорректным. Кроме того, считали, что проведение в это время публичного мероприятия с участием столь значительного количества людей и занимаемой площади 500 кв.м. могли повлечь за собой нарушение прав и свобод других граждан. Поэтому Курбанову было предложено изменить место проведения митинга и провести его на площади у краеведческого музея по адресу: <адрес>, отказа в проведении митинга не было. Вместе с тем, согласно информации МВД РБ известно, что 29 октября 2010 года с 17.00 до 18.00 час. в г. Салават на площади <адрес> состоялось публичное мероприятие в форме митинга. В проведении митинга участвовали 22 человека.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Правительства РБ, суд не находит основания для удовлетворения иска.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении мероприятий (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня публичного мероприятия.
Уведомление Курбанова А.И. о проведение публичного мероприятия в г. Салават, на площади перед домом № по <адрес> РБ 18.10.2010 г., зарегистрировано за №.
В силу п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №54-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до его проведения – в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
20.10.2010 г. за № Курбанову А.И. направлено письмо, из которого следует, что его уведомление рассмотрено. Курбанову А.И. сообщено, что заявленное место для проведения публичных мероприятий не отвечает требованиям Постановления Правительства РБ от 18 марта 2009 года № «Об установленной норме предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия», то есть, не более 1 человека на 1 кв.м., поскольку Администрацией Го г. Салават в указанном уведомлении месте с 17.00 до 18.00 час 29 октября 2010 года запланировано проведение сельскохозяйственной ярмарки.
Правительством РБ предложено Курбанову А.И. провести намечаемое публичное мероприятие на площади у городского краеведческого музея, который располагается по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд находит необоснованным утверждение истца в исковом заявлении о том, что не выдержан трехдневный срок получения им ответа. Доказательств получения им сообщения Правительства РБ 22 октября 2010 года суду не представлено.
Суд находит обоснованным утверждение представителя Правительства РБ о том, что Курбанову А.И. не было отказано в проведении митинга, поскольку Курбанову А.М. было предложено другое место для проведения митинга в связи с проведением на площади около <адрес> сельскохозяйственной ярмарки.
Кроме того, из письма заместителя министра МВД по РБ О. А.Д. от 29 октября 2010 года № на имя заместителя Премьер-министра Правительства РБ Тажитдинова И.А. следует, что 29 октября 2010 года с 17.00 до 18.00 часов в г. Салават на площади <адрес> состоялось публичное мероприятие в форме митинга. Организатор публичного мероприятия Курбанов А.И. В проведении митинга приняло участие 22 человека.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Курбанова А.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Курбанова А.И. к Правительству Республики Башкортостан об оспаривании отказа в согласовании публичного мероприятия отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин