ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 декабря 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием прокурора Банникова К.И., представителя ФБУ ФБУ Копрушенкова А.С. по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7461/10 по заявлению и.о. начальника ФБУ ФБУ о признании незаконным постановления Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФБУ об отмене постановлений начальника ФБУ ФБУ о водворении осужденного Харитонова В.Ю. в штрафной изолятор,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ года постановлением прокурора в связи с нарушением ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, отменено постановление начальника ФБУ от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Харитонова В.Ю. в штрафной изолятор сроком на 15 суток. И.о. начальника ФБУ обратился в суд с заявлением о признании указанного постановления незаконным.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Банников К.И. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Представитель Копрушенков А.С. ФБУ ФБУ просит в удовлетворении ходатайства отказать.
Суд, выслушав стороны, считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
На основании ст. 2 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Государственный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, предусмотрен в ст.ст. 19-24 УИК РФ.
Прокурорский надзор за соблюдением прав осужденных и законностью деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии со ст. 32 ФЗ «О прокуратуре» РФ, ст. 22 УИК РФ.
Согласно ст. 33 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Федеральным законом «О прокуратуре РФ» и другими законами не предусмотрено право обжалования постановления прокурора в сфере надзора за исполнением законов администрациям органов и учреждений, исполняющих наказания, поскольку согласно ст. 34 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Согласно п. 9 Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 2 от 20.01.2003 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением и введением в действие ГПК РФ» в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В соответствии с частью 1 ст. 246 ГПК РФ это правило применимо к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Исходя из этих норм недопустимо принятие и рассмотрение в порядке, предусмотренной ГПК РФ заявлений об оспаривании таких решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, для которых федеральном законами (УПК РФ, КоАП РФ и др.) в конкретном случае Уголовно-Исполнительный Кодекс РФ.
Как видно из материалов дела и заявления оспариваемым постановлением права и свободы заявителя не нарушены, препятствия для осуществления его прав и свобод не созданы, на него какая либо обязанность не возложена, к какой-либо ответственности он не привлечен.
Отмененное постановление о водворении в штрафной изолятор влечет исключительные последствия только для осужденного. Более того, оспариваемым постановлением прокурора восстановлены нарушенные права осужденного Харитонова В.Ю.
При таких обстоятельствах суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению.
В соответствии со ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.134, п.1 ст.220, ст.255 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу № 2-7461/10 по заявлению и.о. начальника ФБУ ФБУ о признании незаконным постановления Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФБУ об отмене постановлений начальника ФБУ ФБУ о водворении осужденного Харитонова В.Ю. в штрафной изолятор прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.