Дело № 6925/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйлова В. М. к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Буйлов В.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, указывая в обоснование иска, что он на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно постановлению главы администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ г., Буйлову В. М. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу <адрес>, предназначенный для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ между Буйловым В. М. и КУМС АГО г. Уфы был заключен договор аренды земельного участка №, данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.
06 октября 2010 года истец обратился к Администрации городского округа город Уфа (далее - ответчику) с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ 3 ноября 2010 года был получен отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа мотивированный отсутствием оснований для расторжения договора аренды земельного участка. При этом в указанном отказе содержатся ссылки на пункты 1 и 2 статьи 450, статью 460 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец просит признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок, а также расторгнуть договор аренды земельного участка № участка № от ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бухарбаев Р.Р. исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, также пояснил, что Буйлову В. М. на момент заключения договора не было известно о том, что прежнему собственнику домовладения земельный участок был выделен в бессрочное пользование, и именно поэтому он заключил договор аренды земельного участка. О данном существенном условии истцу стало известно лишь после получения отказа.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Из представленного суду возражения следует, что Администрация ГО г. Уфы возражает против удовлетворения исковых требований Буйлова, т. к., земельным законодательством не предусмотрена возможность бесплатного приобретения земельных участков арендаторами, приобретение возможно только путем выкупа. Кроме того, срок действующего договора аренды не истек, он действует до 21.07.2016 года, оснований, предусмотренных ст. 450 ГК РФ не усматривается.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ за истцом по решению Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан было признано право собственности на самовольно возведенные жилой дом и надворные постройки под литерами Б, б, б1, Г, расположенные по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан за истцом было зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>. Выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Уфа №
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет Уфимским городским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ за кадастровым номером № и выдан кадастровый план на земельный участок №.
ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка был зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан за номером регистрации №.
Согласно технической карточки инвентаризации домовладение, находящееся по адресу <адрес> существовало с 1955 года и семья Буйловых была там прописана и проживала.
В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно статьям 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Исследовав домовую книгу на домовладение по <адрес> и материалы технической инвентаризации от 1 апреля 1957 года, в частности карточку на домовладение суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной Управлением Росреестра по РБ, и техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что по адресу: <адрес>, находится индивидуальный жилой дом и надворные постройки, принадлежащие истцу, и какие-либо зарегистрированные ограничения на предоставление земельного участка в собственность отсутствуют.
Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Суд находит заявление Буйлова В. М. о том, что если бы ему было известно о предоставлении земельного участка прежнему собственнику в бессрочное пользование, он бы не стал заключать договора аренды, обоснованным. Поэтому исковые требования в части расторжения договора аренды подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Статьи 450 и 620 Гражданского кодекса РФ, а также действующее законодательство РФ не содержат ограничений на предоставление земельного участка в собственность, если ранее на данный земельный участок был оформлен договор аренды.
При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать за истцом право собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом и надворными постройками. При этом суд считает, что права иных сособственников не нарушаются, поскольку истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в заранее установленных границах.
Руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буйлова В. М. удовлетворить.
Расторгнуть договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Буйловым В. М., общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Буйловым В. М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин