Дело № 2-6195/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Л. П. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенное строение,
У С Т А Н О В И Л:
Полякова Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска, что она является собственником 5/6 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти матери К.., умершей 01.08.2005 г.
К.. приобрела право собственности на 5/6 доли указанного домовладения в порядке наследования после смерти своего отца М.., умершего 19.03.1936 г. В 1922 году М.. приобрел это домовладение у Д. по договору купли-продажи. Таким образом, земельный участок, на котором расположено указанное домовладение, находится в пользовании семьи М. (К.) более 80 лет.
Истица просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющим кадастровый номер №.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от 17 ноября объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения данное гражданское дело с гражданским делом по иску Поляковой Л.П. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольно возведенное домовладение.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Загирова Е.Г. исковые требования истицы поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо Язданов Г.Г. также в судебное заседание не явился, был извещен через своего представителя по доверенности супругу Мухаметову Н.С. Судебная повестка, направленная по месту его жительства, вернулась с надписью: Истек срок хранения.
Привлеченная судом в качестве третьего лица Калинина В.М. также в судебное заседание не явилась, хотя была извещена.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит ее исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 июля 2006 года Полякова Л.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником 5/6 доли домовладения в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследницей указанного в завещании имущества К.., умершей 01 августа 2005 года, является Полякова Л.П.
Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 5/6 долей домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м., принадлежащих наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества М. умершего 15 марта 1936 года, является его дочь К...
Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 5/6 долей домовладения, находящегося по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м., принадлежащих наследодателю на праве собственности на основании Регистрационного удостоверения за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ПТИ «Уфатехинвентаризация».
ДД.ММ.ГГГГ К. право собственности на указанные доли домовладения зарегистрированы в Регистрационной палате при Минюсте РБ.
Из представленных суду архивных справок следует, что домовладение по <адрес> значился в Справочных книгах г. Уфы, начиная с 1909 года.
Согласно архивной справке от 17.03.2009 №720/т Центрального государственного исторического архива РБ из протокола №4 заседания исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 27 января 1949 года «О правовой регистрации строений …» утверждена к правовой регистрации на праве личной собственности принадлежащее К.. строение по <адрес>
Согласно архивной справке от 11.09.2009 г. №3230/т в документах архивного фонда Уфимского городского коммунального отдела в «Списке договоров, заключенных горуправой на усадебные места» значится М..
Согласно справки уличного комитета от 19 декабря 1961 года, заверенного 20.12.61 г. заведующим общим отделом Кировского райсовета, в дом № по <адрес> по день смерти проживали М.и М.. В настоящее время в доме родителей с 1938 года по сей день проживает К. с семьей.
Согласно свидетельству о браке № К. и М. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» Уфимский городской филиал на запрос суда следует, что по данным учета филиала и в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. на домовладение по <адрес> имеется инвентарная запись – Свидетельство о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ. № на имя К. и Определение народного суда Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ. на имя М.
Согласно представленных квитанций, платежных извещений, извещений К. земельный налог и налог на строение оплачивался с 1960-х годов.
Письмом №01-01-3504 от 25.03.2010 г. заместитель председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа М.А. Лазаренко сообщил Поляковой Л.П. на ее обращение о предоставлении земельного участка в собственность, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, в соответствии со ст.28 ЗК РФ осуществляется за плату. Согласно п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В связи с изложенным решение ее вопроса не представляется возможным.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника прошел правовую регистрацию, был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком, находился на усадебном месте.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию к Поляковой Л.П. в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Поляковой Л.П. как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункту и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении в собственность бесплатно.
Сособственник 1/6 доли указанного домовладения К. умер 13 октября 1994 года По утверждению представителя истицы его супруга Калинина В.М. 1/6 доли домовладения после смерти мужа на себя не переоформила.
Суд находит данное утверждение обоснованным, поскольку из представленного суду технического паспорта на спорное домовладение, составленного по состоянию на 30 сентября 2005 года, собственником 1/6 доли домовладения указан умерший в 1994 году К.. часи на праве постоянногоного тнахождения необходимо заявителю для оформлениЯ делу подлежащим прекиктимировича, умершего 14 дек
25 августа 2010 года Полякова Л.П. письменно предложила Калининой В.М., в пользовании которой находятся 1/6 домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно обратиться в Администрацию ГО г. Уфа для оформления документов по передаче земельного участка в собственность.
По утверждению представителя Поляковой Л.П. Калинина В.М. отказалась обратиться в Администрацию ГО г. Уфа. У суда нет оснований подвергать сомнению данное обстоятельство, поскольку ранее исковое заявление Поляковой Л.П. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием совместного обращения в Администрацию ГО г. Уфа.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый номер №. В кадастровом паспорте земельного участка указано его разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истицы в части признания права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению.
Суд считает, что следует признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку первоначально прежним пользователям был предоставлен земельный участок такой площади. В силу п.3 ст.36 ЗК РФ подлежит предоставлению Поляковой Л.П. 5/6 доли земельного участка пропорционально ее доли в праве собственности на домовладение.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. осуществляется после постановки такого земельного участка на кадастровый учет.
Яздановым Г.Г. суду не представлены доказательства предоставления ему земельного участка по адресу: <адрес> в установленном порядке.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Возведение самовольных строений (литера Б, Б1) по адресу: <адрес> Калининой К.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2005 г., составленным ведущим специалистом инспекции ГАСН г. Уфы Ш.., согласно которого Калининой К.А. на земельном участке по <адрес> самовольно, без оформления разрешения на производство строительно-монтажных работ построен жилой дом лит. Б, пристрой лит. Б1, сарай лит. Г Нарушена ст.51 Градостроительного кодекса РФ; постановлением №438 по делу об административном правонарушении от 30 мая 2005 г. начальника Инспекции ГАСН Д.., которым на Калинину К.А. наложен административный штраф в размере пяти минимальных размеров оплаты труда – 500 рублей; представленными истицей накладными, квитанциями, начиная с 1991 года, на приобретение стройматериалов.
Яздановым Г.Г. суду не представлены доказательства возведения им самовольных строений, понесенных им расходов на приобретение строительных материалов (товарные чеки, чеки, квитанции, товарные накладные и т.п.).
Согласно заключению №53 о соответствии объекта требованиям противопожарных норм и правил от 06 мая 2005 года ОГПН г. Уфы, выданному Калининой К.А., частный жилой дом литер Б, пристрой Б1 соответствуют нормам и правилам пожарной безопасности.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №98-06 от 26 мая 2005 г. земельный участок по <адрес> пригоден для закрепления под домовладение Калининой К.А.
При таких обстоятельствах суд считает, что возведенные Калининой К.А. самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Поэтому находит исковые требования Поляковой Л.П. в части признания права собственности на строения подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поляковой Л.П. удовлетворить.
Признать за Поляковой Л. П. право долевой собственности на 5/6 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>
Признать за Поляковой Л. П. право собственности на жилой дом (литера Б, Б1), расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятии решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин