Дело № 2-6894/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Р. Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Осипова Р.Х. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая в обоснование иска, что ей принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., получено свидетельство о государственной регистрации права.
Она обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением от 10.09.2010 г. о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, однако ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Истица просила обязать Администрацию Го г. Уфа РБ заключить с ней договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка по указанному адресу с условием цены выкупа земельного участка <данные изъяты> рублей и направить проект договора ей с предложением о заключении такого договора.
Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка по указанному адресу и направить проект договора ей с предложением о заключении такого договора.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Куликов Л.С. исковые требования истицы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Осипова Р.Х. в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истицы и третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности Андреев Ю.В. решение оставил на усмотрении суда, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, пояснил, что красные линии находятся в стадии проектирования, постановлением главы Администрации ГО г. Уфа не утверждены.
Представитель третьего лица ООО Предприятие «Розалия и К» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без их участия, указал, что относительно заявленных истцом исковых требований возражений не имеется. На данный момент у ООО Предприятие «Розалия и К» никаких прав и обязанностей на спорный земельный участок не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Р.Х. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.
Указанное строение находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. Разрешенное использование указано: Для строительства лечебно-оздоровительного комплекса.
На обращение Осиповой Р.Х. о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа директор МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ Каримов И.Р. письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил ей, что удовлетворение ее просьбы не представляется возможным в связи с тем, что часть земельного участка по <адрес> расположена в границах красных линий.
При этом в данном ответе имеются ссылки на ст.1 Градостроительного кодекса РФ и п.12 ст.85 ЗК РФ.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
В соответствии с п.2 этого же Федерального закона до 1 января 2012 года лица, не указанные в п.1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой Субъектами Российской Федерации.
Пунктом 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Таким образом, учитывая, что истец является собственником строения на испрашиваемом земельном участке, суд считает, что истец имеет право выкупа данного земельного участка.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Установлено, что по адресу: <адрес> находится объект незавершенного строительства, принадлежащий Осиповой Р.Х., а не является земельным участком общего пользования.
Кроме того, суду не представлены доказательства утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проект детальной планировки территории (п.ст.41 п.2 ст.42 Градостроительного кодекса РФ).
Представитель Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ в судебном заседании пояснил, что красные линии в указанном районе находятся в стадии проектирования, постановлением главы Администрации ГО г. Уфа не утверждены.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ суду данные о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представлены.
Также необоснованным суд находит ссылку ответчика в письменном отказе на ст.1 Градостроительного кодекса РФ, поскольку суду не представлены доказательства утверждения красных линий на испрашиваемом истцом земельном участке.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении Осиповой Р.Х. испрашиваемого земельного участка в собственность путем выкупа незаконным.
Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Осиповой Р.Х. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении Осиповой Р.Х. в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, и направить проект договора Осиповой Р.Х. с предложением о заключении такого договора.
. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин