Дело № 2-6449/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Амерхановой Т. С., ДД.ММ.ГГГГ., к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в суд в интересах Амерхановой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с иском к Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая в обоснование иска, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлено, что Амерханова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением главы Администрации Ленинского района г. Уфы №69 от 21.01.1999 была определена в детский дом и находилась на полном государственном обеспечении по июль 2005 года.
После выпуска из детского дома она обучалась в профессиональном училище №70 г. Уфы с 01.09.2005 по 21.06.2007 г. В настоящее время Амерханова Т.С. с дочерью проживает в общежитии по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа №441 от 28.04.2008 Амерханова Т.С. принята на учет в качестве нуждающейся вне очереди в жилом помещении.
Прокурор считает, что в нарушение требований законодательства Амерхановой Т.С. по окончании пребывания в профессиональном училище №70 г. Уфы Администрацией ГО г. Уфа жилое помещение по договору социального найма в течение 3-х месячного срока не предоставлено, тем самым грубо нарушены ее жилищные права.
Истец просил обязать Правительство РБ предоставить Амерхановой Т.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Исламова Р.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Амерханова Т.С. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка вернулась с надписью: Истек срок хранения.
Представитель ответчика также в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом о нем извещен. О причинах неявки не сообщил.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Уфы №69 от 21.01.1999 г. несовершеннолетняя Амерханова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., устроена в детский дом.
Согласно справки Аургазинского детского дома №38 от 11.07.2005 г. Амерханова Т.С. воспитывается в Аургазинском детском доме с 14.05.1999 г. по настоящее время. Находится на полном государственном обеспечении.
Распоряжением главы Администрации Октябрьского района Го г. Уфа РБ №441 от 28.04.2008 г. Амерханова Т.С. принята на учет граждан, признанных малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередной список.
Согласно справки о регистрации от 14.04.2008 №1982 Амерханова Т.С. вместе с дочерью зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 08 декабря 1998 года Амерханова Г.Р. лишена родительских прав на несовершеннолетних детей, в том числе на дочь Амерханову Т.С.
В силу абз.2 п.1 ст.8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичное положение содержится в ст.57 ЖК РФ (п.2 ч.2).
Абзацем 3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона РБ от 27 октября 1998 года №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.
Из письма от 19.03.08 г. №27 главного специалиста по охране прав детства Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ О.И. Николаевой в Администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа РБ следует, что при устройстве несовершеннолетней Амерхановой Т.С. в детский дом не было возможности закрепить за ней право на жилую площадь, так как их семья проживала в общежитии, другого жилья у них не было.
Согласно п.1 постановления Правительства РБ от 20 июля 2007 г. №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и не условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м. – для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.
Решением Совета городского округа г. Уфа №13/22 от 08.06.2006 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с пп.6п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом РБ от 28 декабря 2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
По утверждению прокурора в нарушение вышеуказанных требований законодательства Амерхановой Т.С. по окончании пребывания в профессиональном училище №70 Администрацией ГО г. Уфа жилое помещение по договору социального найма в течение 3-х месячного срока не предоставлено, чем нарушены ее жилищные права.
У суда нет оснований сомневаться в указанном. Доказательств иного суду не представлено.
Поскольку Амерханова Т.С. до настоящего времени в нарушение требований закона не обеспечена жилым помещением, суд считает, что следует возложить на Правительство РБ обязанность по внеочередному предоставлению ей жилого помещения, поскольку это является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Амерхановой Т. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан предоставить Амерхановой Т. С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятии решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин