Дело № 2-314/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием представителя истца Суходолова П.В. – Ардуванова Р.Р., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика УТиСЗН - Исхаковой Г.Ф., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суходолова П.В. к УТиСЗН о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Суходолов П.В. обратился в суд с исковым заявлением к УТиСЗН о признании отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истец, мотивировал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он поступил на работу в У. на должность аппаратчиком 5 разряда и с этого времени начался его трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ он вышел на пенсию по старости, имеет трудовой стаж 40 лет 7 мес. 5 дней. За время его работы его наградили Почетным дипломом «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год». В октябре 2010 г. он обратился к ответчику с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», но ему письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С данным отказом истец не согласен.
В судебном заседании представитель истца Ардуванов Р.Р. полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УТиСЗН – Исхакова Г.Ф. с исковым заявлением не согласилась, по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Суходолова П.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено по делу, на основании приказа Б. совместным решением Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и председателя ЦК профсоюза рабочих местной промышленного и коммунально-бытовых предприятий, по итогам всероссийского социалистического соревнования «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год» Суходолов П.В. награжден дипломом.
Суходолов П.В. обратился в УТиСЗН с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 13.07.2009 г. № 154-з) и Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272. В п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не может согласиться с основанием отказа УТиСЗН по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч.1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа УТиСЗН следует, что Суходолову П.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена копия диплома о награждении Суходолова П.В. почетным вымпелом по итогам всероссийского социалистического соревнования «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год» в соответствии с совместным решением Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и председателя ЦК профсоюза рабочих местной промышленного и коммунально-бытовых предприятий.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца единым общесоюзным знаком «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Кроме того, суду представлено лингвистическое исследование текста почетного диплома, врученного Суходолову П.В. согласно которому установлено, что «Почетный диплом» является юридическим документом, выполненным по всем правилам официально-делового стиля русского языка: жанр – наградная документация. Данный документ свидетельствует о победе в социалистическом соревновании кого-либо, о его общественном признании. Содержание Почетного диплома свидетельствует о том, что им был награжден товарищ Суходолов П.В. (лично), как член коллектива, уже награжденного Почетным вымпелом. Указанное заключение составлено Я..
Таким образом, суд считает, что поскольку знак «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год», которым награжден истец, является ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения Суходолову П.В. звания «Ветеран труда».
Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством) суд находит необоснованными.
Таким образом, на основании изложенного, суд находит, что исковые требования Суходолова П.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Суходолова П.В. удовлетворить.
Признать отказ УТиСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Суходолову П.В. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать УТиСЗН учесть знак «За повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год»» на имя Суходолова П.В., как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Суходолову П.В. звание «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Суходолову П.В. соответствующего удостоверения в УТиСЗН.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья: В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.