Дело №2-186/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием истца Разуваева А.Н., представителя истца Касенкина В.А., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Байбулатова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разуваева А.Н. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Разуваев А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.
В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке <данные изъяты> кв.м., которое по договору купли-продажи приобрел его <данные изъяты> Р.Н.Ф..
В ДД.ММ.ГГГГ году после смерти <данные изъяты>, <данные изъяты> доля домовладения перешла к нему и <данные изъяты> Р.А.А., по праву наследства по закону. Площадь земельного участка была уточнена и стала равной <данные изъяты> кв. метров.
В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> скончалась и он стал единственным собственником данного домовладения.
В Государственном архиве получены документы, свидетельствующие о регистрации данного домовладения с земельным участком по ул. <адрес> за гражданином в ДД.ММ.ГГГГ. Данное домовладение вместе с земельным участком также прошло государственную инвентаризацию:
Согласно кадастрового паспорта земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
Границы с соседями согласованы. Спор о размере земельного участка отсутствует. Администрация ГО г. Уфы выразила свое согласие на оформление прав пользования земельным участком. Площадь данного земельного участка никем не оспаривалась на протяжении всего времени владения участком их семьей.
28.10.2010г. истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность.
Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.11.2010г. в предоставлении спорного земельного участка в собственность было отказано по тем основаниям, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
По мнению истца, данный отказ существенно нарушает его права как собственника зданий и строений, расположенных на вышеуказанном земельном участке.
В судебном заседании истец и его представитель Касенкин В.А., действующий по доверенности от 27.09.2010г., требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от 10.09.2010г., исковые требования не признал, указав на то, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м никогда не предоставлялся. Кроме того, предоставление спорного земельного участка возможно только на платной основе.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
Как следует из пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2. ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> истца Р.Н.Ф. приобрел у М.П.С. домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году после смерти <данные изъяты>, <данные изъяты> доля домовладения перешла к истцу Р.А.Н. и его <данные изъяты> Р.А.А., по праву наследства по закону, что подтверждается материалами дела.
В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> истца Р.А.А. скончалась и истец Разуваев А.Н. стал единственным собственником данного домовладения.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что семья истца приобрела спорный земельный участок до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990г.).
С ДД.ММ.ГГГГ года на законных основаниях открыто и добросовестно <данные изъяты> истца использовала жилой дом и вышеуказанный земельный участок, несла бремя их содержания. Право истца на приобретенный им жилой дом и необходимый для его использования земельный участок никем не оспаривалось с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, истец в силу п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право бесплатно приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок.
28.10.2010 г. истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 22.11.2010г. в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Данный отказ суд находит необоснованным в связи со следующим:
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.
Исходя из части 1 статьи 41 Кодекса, предусматривающей подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, следует, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.
Как следует из пункта 2 статьи 42 Кодекса проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Пункт 3 этой же статьи гласит, что основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. Также, не представлены доказательства того, что спорный земельный участок, согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий.
Таким образом, препятствий для признания права собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом не имеется.
Учитывая, что первоначальному собственнику был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично, признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований Разуваеву А.Н. следует отказать. При этом, истец вправе обратиться с заявлением в соответствующие органы с заявлением о признании за ним права собственности на оставшуюся часть земельного участка в порядке выкупа.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. осуществляется после постановки такого участка на кадастровый учет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Разуваева А.Н. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Разуваевым А.Н. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В остальной части исковых требований Разуваева А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р. Фархутдинова