Дело №2-546/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Гулямовой К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гулямовой К.Ф. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Гулямова К.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озеро Линевое» (далее СНТ) по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истица указала, что она состоит в садоводческом товариществе и является владельцем земельного участка №№ площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок СНТ предоставлен в аренду сроком на 10 лет. Ранее часть этих земель были переданы <данные изъяты> в бессрочное бесплатное пользование, часть в пожизненное наследуемое владение.
Администрация ГО г. Уфа отказала СНТ в приватизации земельных участков, указав на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утраты товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 ЗК РФ.
Решением Арбитражного суда РБ от 18 июня 2006 года данный отказ в приватизации признан незаконным.
Истица обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении земельного участка в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что данные участки зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.
Истец полагает отказ неправомерным и безосновательным по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании истица Гулямова К.Ф. требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица СНТ «Озеро Линевое» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что, решением исполкома Уфимского горсовета от 1 апреля 1991 года №№ <данные изъяты> предоставлен под коллективное садоводство земельный участок из числа земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.
В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> выдан государственный акт № в том, что за ним закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> земли для организации садоводческого товарищества.
Постановлением Мэра г. Уфы №№ от 25 октября 1993 года изъят из <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> городских земель, и предоставлен <данные изъяты> под расширение садоводческого товарищества.
Пунктом 3 данного постановления указано Горкомзему в установленном порядке оформить и выдать членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Договором №№ от 18 мая 2004 года Администрация г. Уфы разрешила СНТ разработку проекта застройки микрорайона <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты> на землях, занимаемых коллективным садом «Озеро Линевое» в <адрес>.
21 апреля 2004 года начальником Главархитектуры Челышевым Б.А. утверждено градостроительное задание №№ на разработку проекта застройки микрорайона у озера «Линевое» в <адрес>.
Градостроительным заключением по условиям закрепления земельного участка №№ от 16 августа 2004 года установлено, что закрепление земельного участка, занимаемого коллективным садом «Озеро Линевое» до разработки проекта застройки коттеджного поселка <адрес> возможно только в аренду. В обоснование указано, что сессией Уфимского горсовета от 19 мая 2003 г. принято решение о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в административных границах г. Уфы с ограничением предоставления их в собственность физическим и юридическим лицам на срок до 01 января 2005 г.
ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией г. Уфы и СНТ заключен договор №№ аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с 07 октября 2005 года по 07 октября 2015 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), для ведения садоводства общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрации г.Уфы и СНТ заключен договор №№ аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с 7 октября 2005г. по 7 октября 2015г. земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно кадастровому плану земельного участка от 27 октября 20005г. №№ разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ «Озеро Линевое».
7 февраля 2006 года СНТ обратилось к ответчику с заявлением о приватизации садовых участков.
Письмом от 16 марта 2006 г. №№ Администрация ГО г. Уфа указала на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утрату товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от 18 июля 2006 года признано незаконным решение Администрации ГО г. Уфа (письмо-уведомление) от 16 марта 2006 г. №№ об отказе в приватизации садовых земельных участков СНТ «Озеро Линевое».
Из материалов дела следует, что Гулямова К.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ, владеет земельным участком №№, площадью <данные изъяты> кв.м. на основании решения общего собрания товарищества. Данный факт также подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 26 декабря 2007г. 27 декабря 2007г. сер. №, сер.№, сер.№ Гулямова К.Ф. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, индивидуального гаража и хозяйственного строения или сооружения вспомогательного использования, расположенных на садовом земельном участке №№ по адресу: <адрес>.
Письмом №№ от 11.05.2010г., КУМС Администрация ГО г. Уфа рассмотрев обращение Гулямовой К.Ф. о предоставлении земельного участка №№ в СНТ «Озеро Линевое» в собственность, указал, что решением Совета ГО г. Уфа РБ №№ от 23.04.2009г. предоставление в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным, в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительно право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. (Бюллетень Верховного Суда РФ №11 за 2007 г. стр.32-33).
Также суд учитывает, что данные земельные участки ранее предоставлены садоводам на праве бессрочного и бесплатного пользования и пожизненного наследуемого владения. В нарушение указания Мэра г. Уфы Горкомзем не выдал членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Кроме того, в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок зарезервирован, цели, сроки резервирования и данные о государственной регистрации ограничения прав на землю.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ «Озеро Линевое».
Как следует из решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от 1 апреля 1991г. №№ норма площади земельного участка была определена <данные изъяты> кв.м. на семью.
В соответствии со ст.15 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 5 января 2004г. за №59-з установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства от 0,04 га до 0,15га.
Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Озеро Линёвое», что подтверждается выданной на его имя членской книжкой и другими документами, он в соответствии с действующим земельным законодательством имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно площадью <данные изъяты> кв.м. и сверх нормы за плату по стоимости, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Гулямовой К.Ф. право собственности на земельный участок №№, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Озеро Линевое» по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты> кв.м. бесплатно и сверх указанной нормы за плату по стоимости, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р.Фархутдинова