Дело №2-381/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием представителя истца Фахретдиновой Ф.Т.- Бухарбаева Р.Р., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Байбулатова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахретдиновой Ф.Т. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Фахретдинова Ф.Т. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.
В обоснование исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она по договору купли-продажи приобрела индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. договор купли-продажи был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Республике Башкортостан. Выдано свидетельство о государственной
регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ
19.05.2009г. она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом МУ "Земельное агенство" городского округа город Уфа РБ от 11.06.2010г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что данный земельный участок частично располагается на территории городских лесов г.Уфы и в соответствии со ст.25.1 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан.
По мнению истицы, данный отказ существенно нарушает ее права как собственника зданий и строений, расположенных на вышеуказанном земельном участке.
В судебном заседании представитель истицы Бухарбаев Р.Р., действующий по доверенности от 11.03.2010г., требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от 10.09.2010г., исковые требования не признал, суду пояснил, что у истицы отсутствует право на приобретение земельного участка в порядке бесплатной приватизации.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
Как следует из пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Судом установлено, что истица Фахретдинова Ф.Т. является собственником домовладения по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права собственности сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).
Основанием для регистрации права собственности является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между истицей и Г. Согласно указанного договора купли-продажи площадь спорного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
Как следует из Архивной выписки из протокола №<данные изъяты> заседания исполкома Кировского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 28.11.1989г., Исполком рассмотрев предъявленные Уфимским бюро технической инвентаризации и проверенных комиссией удостоверяющих принадлежность строений гражданам на праве личной собственности документы, руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения правовой регистрации строений от <данные изъяты> за №<данные изъяты> и решением исполкома Уфимского горсовета от <данные изъяты> решил: Утвердить к правовой регистрации на право личной собственности строения по <адрес>, принадлежащее Г. на основании акта обследования.
Согласно приказу № № Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945г. «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», заведующие обл (край) комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от 25.12.1945г.
Согласно пункту 5 вышеуказанной инструкции «...объектом регистрации является домовладение в целом самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».
Согласно пункту 6 «...регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».
Соответственно земельный участок находился в праве бессрочного пользования прежнего владельца Г.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № <данные изъяты> (по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) - до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Учитывая изложенные обстоятельства прежний собственник домовладения приобрел спорный земельный участок до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990г.).
Таким образом, истица в силу п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право бесплатно приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок.
19.05.2009 г. истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Письмом МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа РБ от 11.06.2010г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что данный земельный участок частично располагается на территории городских лесов г.Уфы и в соответствии со ст.25.1 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан.
В настоящее время в стадии согласования находится проект распоряжения Правительства РБ об утверждении материалов лесоустройства с уточнением площадей, распоряжение которыми осуществляется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан. До утверждения материалов лесоустройства решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность не представляется возможным.
Данный отказ суд находит необоснованным в связи со следующим:
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено суду доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., его разрешенное использование: для индивидуального строительства.
Таким образом, препятствий для признания права собственности на вышеуказанный земельный участок за истицей не имеется.
Учитывая, что первоначальному собственнику земельный участок был выделен площадью <данные изъяты> кв.м., суд считает необходимым требования истицы удовлетворить частично, признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований Фахретдиновой Ф.Т. следует отказать. При этом, истица вправе обратиться с заявлением в соответствующие органы с заявлением о признании за ней права собственности на оставшуюся часть земельного участка в порядке выкупа.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. осуществляется после постановки такого участка на кадастровый учет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Фахретдиновой Ф.Т. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Фахретдиновой Ф.Т. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В остальной части исковых требований Фахретдиновой Ф.Т. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р. Фархутдинова