Дело №2-123/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 г. г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истцов Андриановой К.Я., Шушурихиной Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриановой К.Я., Шушурихиной Н.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы Андрианова К.Я. и Шушурихина Н.Я. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству округа город Уфа о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Впоследствии ответчик Комитет по земельным ресурсам и землеустройству округа город Уфа из состава ответчиков был исключен в связи с его ликвидацией.
В обоснование требований истцы указали, что они являются сособственниками жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, по <данные изъяты> доли каждая.
В августе 2010г. они обратились в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации.
24.09.2010г. письмом КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан им было сообщено о том, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 28.02.2008г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования.
По мнению истцов, данный ответ не соответствует закону и нарушает их право на приватизацию земельного участка. В связи с чем истцы просят суд их требование удовлетворить.
В судебном заседании истцы Андрианова К.Я. и Шушурихина Н.Я. исковые требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков Администрации городского округа г.Уфа РБ и КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены, причины неявки суду не известны.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что истцы Андрианова К.Я. и Шушурихина Н.Я. являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер.№, сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ
Основаниями для государственной регистрации права явилось заочное решение Кировского района г.Уфы от 26.04.2006г.
В августе 2010г. истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации.
24.09.2010г. письмом КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 28.02.2008г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования.
Данный отказ суд находит не обоснованным в связи со следующим:
Статьей 36 Земельного кодекса РФ закреплено право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В силу п.1 данной статьи собственник здания, строения, сооружения вправе по своему усмотрению получить земельный участок либо на праве собственности, либо на праве аренды. Ограничение вышеуказанного права путем запрета на приватизацию земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренному пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответчиками доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ не представлено.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Ответчиками доказательств направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено. В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., расположенном по адресу <адрес> сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. В графе 9 «Разрешенное использование» указано, что земельный участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности признания права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с его резервированием ответчиком не доказан.
Вместе с тем, требования истцов к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворены быть не могут в связи со следующим:
Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Согласно ч. 1,2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. № 123- ФЗ).
Таким образом, новым Земельным Кодексом провозглашена платность землепользования, предоставление земельных участков в собственность должно производится за плату, бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных Законом.
Как следует из материалов дела, право собственности истцов на домовладение по адресу <адрес> возникло на основании заочного решения Кировского районного суда г.Уфы от 26.04.2006г.
Поскольку право собственности на домовладение у истцов возникло после вступления в силу Закона «О собственности в СССР» от 06.03.1990 г., истцы вправе приобрести земельный участок в собственность только за плату.
Доказательств правомерного пользования спорным земельным участком до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», истцами в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истцов к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Андриановой К.Я., Шушурихиной Н.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова Г.Р.
Решение в законную силу не вступило.
Судья Фархутдинова Г.Р.