Дело №2-248/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии представителя истца Макарова В.А., третьего лица Затолокина Е.Ю.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Шашкова О.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, обязании устранить нарушения прав на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Шашков О.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановления главы Администрации городского округа г. Уфа № от 08.07.2008г. и обязании устранить нарушения прав на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что данный участок ранее был предоставлен ему на праве пожизненно наследуемого владения на основании решения Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. на право владения и пользования землей. Истец нес расходы по содержанию земельного участка, возвел на нем фундамент под гараж.
Земельный участок им обрабатывался, высаживались насаждения, своими силами и за свой счет он возвел на данном земельном участке фундамент.
Обратившись 23.07.2010 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ему стало известно, что принадлежащий ему земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>, Постановлением Главы Администрации Городского округа город Уфа от 08.07.2008 г. № был передан в аренду Затолокину Е.Ю.
По мнению истца, указанным Постановлением были нарушены его права. Так как указанный участок был образован и передан в аренду без согласования с ним как с землевладельцем земельного участка, в нарушение норм, установленных п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которому образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В нарушение указанной нормы не проводилось согласование образования и передачи земельного участка в аренду с <данные изъяты>, которой выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> га, в составе которого находится и принадлежащий ему земельный участок.
Кроме того, администрация городского округа город Уфа фактически изъяла земельный участок как из его пользования, так и из пользования <данные изъяты>, нарушив тем самым п. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ.
В связи с изложенным истец просит суд:
-признать недействительным Постановление Главы Администрации Городского округа город Уфа от 08.07.2008 г. № о предоставлении в аренду Затолокину Е.Ю. земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).
-обязать ответчика устранить всякие нарушения его права на земельный
участок по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).
Представитель истца Шашкова О.Г. – Макаров В.А., действующий по доверенности от 01.09.2010г., исковые требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Высказал возражения против пропуска срока обращения в суд.
Третье лицо Затолокин Е.Ю. исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в связи с пропуском срока обращения заявителя в суд.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство об отказе в удовлетворении требований Шашкова О.Г. в связи с пропуском срока обращения в суд.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав возражения представителя ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд, мнение представителя истца, третьего лица, суд приходит к следующему:
Установлено, что решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> был отведен земельный участок у <адрес> для строительства жилого поселка, На основании свидетельства на право владения и пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Шашкову О.Г. предоставлен земельный участок у <адрес> для строительства жилого дома.
Также установлено, что согласно постановления главы Администрации г. Уфы РБ № от 30.04.2003г., земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома гр-ке С.Н.И..
В связи с тем, что данный участок не был освоен в установленный срок, он был предоставлен гр-ну Затолокину Е.Ю. в аренду на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома на основании постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от 08.07.2008 г. в установленном законом порядке.
Истец Шашков О.Г. обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановления Главы Администрации городского округа от 08.07.2008 г. № «О предоставлении в аренду Затолокину Е.Ю. земельного участка по адресу: <адрес> и об обязании ответчика устранить всякие нарушения его права на данный участок.
Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
О существовании данного постановления истцу было известно еще в сентябре 2008 года, когда он обратился в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением о признании указанного постановления недействительным (вх.№ от 27.09.2008г.). Итогом судебного разбирательства явилось определение Кировского районного суда г. Уфы от 28.07.2009 г. об оставлении гражданского дела по иску Шашкова О.Г. к Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка другому лицу без рассмотрения.
С требованием о признании недействительным постановления главы Администрации городского округа г. Уфа № от 08.07.2008г., Шашков О.Г. обратился в суд 22.11.2010г., т.е. с пропуском установленного законом трехмесячного срока обращения в суд.
Исковое требование Шашкова О.Г. в части обязания ответчика устранить всякие нарушения его права на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) неразрывно связано с требованием о признании недействительным постановления главы Администрации городского округа г. Уфа № от 08.07.2008г. Следовательно, по данному требованию истцом также пропущен срок исковой давности.
Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» от 10.02.2009г. №2 принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд. Заявления о восстановлении срока давности ни истцом Шашковым О.Г. ни его представителем заявлено не было.
При таких обстоятельствах требования Шашкова О.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Шашкова О.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, обязании устранить нарушения прав на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р.Фархутдинова