Дело №2-206/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 г. г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истцов Пилипенко Н.А., И.А., представителя истца Пилипенко Н.А. –Ардуванова Р.Р., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа Байбулатова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилипенко Н.А., Пилипенко И.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность не законным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Пилипенко Н.А. обратился в суд с иском к МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность не законным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора застройки заключенному между Уфимским городским отделом коммунального хозяйства и гражданами К.В.Н., К.А.М. (застройщики) был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома и иных надворных строений. По настоящему договору застройщики обязались окончить строительные работы, не позднее 10.12.1937г. которые они и выполнили. Данный договор был заключен сроком на 40 лет. 17.02.2004г. на основании договора купли - продажи он (истец) приобрел данный жилой дом со всеми придомовыми строениями у гр. С.Ю.Л., которому данный жилой дом со всеми достройками перешел в собственность на основании Свидетельства о праве на наследство по закону. Таким образом, данный земельный участок и находящиеся на нем постройки используются уже более 80 лет.
17.09.2010г. он обратился к ответчику с заявлением, о предоставлении ему данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в собственность согласно выданному кадастровому паспорту, но получил отказ.
По мнению истца, данный ответ не соответствует закону и нарушает его право на приватизацию земельного участка. В связи с чем истец просит суд его требования удовлетворить.
Определением суда от 20.12.2010г. для участия в деле в качестве третьего лица была привлечена Пилипенко И.А.
Впоследствии Пилипенко И.А. вступила в процесс в качестве истца. 17.01.2010г. требования истцов Пилипенко Н.А., И.А. были также предъявлены к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В судебном заседании истцы Пилипенко Н.А., И.А., представитель истца Пилипенко Н.А. –Ардуванов Р.Р., действующий по доверенности от 17.09.2010г., исковые требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Администрации городского округа г.Уфа РБ, МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа РБ Байбулатов И.Р., действующий по доверенностям, исковые требования не признал, суду пояснил, что земельное законодательство не предусматривает возможность бесплатного приобретения права собственности на земельный участок, который находится в аренде. В связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что истцы является сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
17.09.2010г. истец Пилипенко Н.А. обратился в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Письмом МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа РБ от 18.10.2010г. истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что согласно решению Совета городского округа город Уфа <данные изъяты> от 28.02.2008г. данный участок входит в число зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ закреплено право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В силу п.1 данной статьи собственник здания, строения, сооружения вправе по своему усмотрению получить земельный участок либо на праве собственности, либо на праве аренды. Ограничение вышеуказанного права путем запрета на приватизацию земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренному пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответчиками доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ не представлено.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Ответчиками доказательств направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено. В кадастровом паспорте спорного земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности признания права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с его резервированием ответчиками не доказан.
Вместе с тем, суд считает необходимым в удовлетворении требований истцов о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать по следующим основаниям:
Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Согласно ч. 1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. № 123- ФЗ).
Таким образом, новым Земельным Кодексом провозглашена платность землепользования, предоставление земельных участков в собственность должно производится за плату, бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных Законом.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Пилипенко Н.А. приобрел домовладение по адресу <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. у С.Ю.Л.., которому данный жилой дом со всеми достройками перешел в собственность на основании Свидетельства о праве на наследство по закону.
Также судом установлено, что 27.03.2002г. между Администрацией г.Уфы и прежним собственником домовладения С.Ю.Л. был заключен Договор аренды земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды установлен до 07.03.2012г.
Согласно кадастрового плана земельного участка от 01.04.2002г. данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. является землями поселений и предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Так как земельный участок, на котором располагается приобретенная недвижимость, находился на праве аренды, у истцов возникла обязанность заключить договор аренды данного земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Как следует из п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Таким образом, установлено, что истцы пользуются земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. указанный договор аренды заключен на 10 лет, никем не оспорен и действует.
Как следует из предъявленных истцом требований, заключенный договор аренды истцами не оспаривается. Это является юридически значимым обстоятельством для данного спора, поскольку при наличии договора аренды передать земельный участок в собственность возможно только путем выкупа.
При таких обстоятельствах, исковые требования Пилипенко Н.А., И.А. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Пилипенко Н.А., Пилипенко И.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность не законным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова Г.Р.
Решение в законную силу не вступило.
Судья Фархутдинова Г.Р.