Дело №2-85/2011
Р Е Ш Е НИ Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Сагитова Р.Ш., представителя истцов Орлова А.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Аненбург А.Н., Сагитова Р.З., Сагитовой Р.Ш., Сагитовой З.З., Сагитова З.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истцы Аненбург А.Н., Сагитов Р.З., Сагитова Р.Ш., Сагитова З.З., Сагитов З.З. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истцы указали, что они являются сособственниками жилого дома, находящегося по вышеуказанному адресу. Часть данного домовладения общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит Аненбург А.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия №.
Другая часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности в порядке приватизации на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 19.03.2009г. Сагитову 3.3., Сагитовой Р.Ш.. Сагитовой 3.3., Сагитову Р.З. по <данные изъяты> доли за каждым, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ сер. №, сер. №, сер. №, сер. №.
Они обратились в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получили ответ, что данный земельный участок располагается на территории городских лесов г. Уфы и в соответствии со ст.25.1 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство РБ. До утверждения материалов лесоустройства решение вопроса о передаче земельного участка в собственность не представляется возможным.
По мнению истцов, данный отказ нарушает их право на приобретение земельного участка в собственность.
На основании изложенного истцы просят суд:
-признать за Сагитовой Р.Ш., Сагитовым З.З., Сагитовой З.З., Сагитовым Р.З. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым;
-признать за Аненбург А.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Сагитова Р.Ш., представитель истцов Орлов А.А., действующий по доверенностям, требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика Администрации городского округа г. Уфа, третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ, третьего лица Правительства РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены надлежащим образом, причины не явки суд не известны.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что истцы Аненбург А.Н., Сагитов Р.З., Сагитова Р.Ш., Сагитова З.З., Сагитов З.З. являются сособственниками жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.
Часть данного домовладения общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит Аненбург А.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия №.
Другая часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности в порядке приватизации на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 19.03.2009г. Сагитову 3.3., Сагитовой Р.Ш.. Сагитовой 3.3., Сагитову Р.З. по <данные изъяты> доли за каждым, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ сер. №, сер. №, сер. №, сер. №.
В апреле 2010г. истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.
Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа от 29.04.2010г. №, обращение истцов оставлено без удовлетворения, со ссылкой на то, что спорный земельный участок располагается на территории городских лесов г. Уфы и в соответствии со ст. 25.1 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан. До утверждения материалов лесоустройства с уточнением площадей, распоряжение которым осуществляется Администрацией городского округа г. Уфа РБ, решение вопроса истцов не представляется возможным.
Право государственной собственности Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>, не зарегистрировано.
Исковые требования о признании права собственности на земельный участок основаны на ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
Согласно имеющихся в материалах дела Градостроительных заключений № от 02.02.2009г., № от 10.09.2009г. земельный участок расположен в зоне <данные изъяты> зона городских лесов и отдыха - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения; для размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения, объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, ведения садово-дачного хозяйства, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.
В соответствии с пунктом 50.4. Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008г. № рекреационные зоны <данные изъяты>, <данные изъяты> - это зоны городских парков, городских лесов, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного и пассивного отдыха, которые включают в себя зоны зеленых насаждений общего пользования, зоны зеленых насаждений ограниченного пользования, озеленение специального назначения и т.д.
В соответствии с кадастровыми паспортами от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории земель населенных пунктов.
Согласно пунктам 1, 9, 12 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительной документацией к рекреационным зонам, то есть земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д., которые используются для отдыха граждан и туризма и не подлежат приватизации.
Пунктом 8 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливается перечень земель, земельные участки, в составе которых не подлежат отчуждению. В частности не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Кроме того, пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1,2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, новым Земельным Кодексом провозглашена платность землепользования, предоставление земельных участков в собственность должно производится за плату, бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных Законом.
Как следует из материалов дела, право собственности истцов на домовладение по адресу <адрес> возникло на основании решения Кировского районного суда г.Уфы от 19.03.2009г. и на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Каких либо данных о том, имелся ли у прежнего владельца данного дома договор о предоставлении ему на каком либо праве земельного участка для обслуживания данного индивидуального жилого дома в материалах дела не имеется, суду не представлено.
Поскольку право собственности на домовладение у истцов возникло после вступления в силу Закона «О собственности в СССР» от 06.03.1990г., у истцов отсутствует право на приобретение земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации.
Также, поскольку отсутствуют данные о том, на каком праве земельный участок был предоставлен предыдущему владельцу дома, не имеется возможности определить, на каком праве земельный участок может быть использован истцами.
К тому же спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>) не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, следовательно, в силу ст.6 Земельного кодекса РФ этот участок не может являться объектом земельных отношений. В имеющемся в материалах дела кадастровом паспорте имеются сведения только о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
При таких обстоятельствах, требования истцов к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Аненбург А.Н., Сагитова Р.З., Сагитовой Р.Ш., Сагитовой З.З., Сагитова З.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р.Фархутдинова