Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметсафиной Д.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Ахметсафина Д.М. обратилась в суд с иском к ГК Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе РБ (далее Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая в обоснование иска, что она работает преподавателем <данные изъяты> в <данные изъяты> Октябрьского района ГО г. Уфа РБ.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, в стаж педагогической деятельности не зачтены некоторые виды ее трудовой деятельности.
Считая действия Управления незаконными, истица просила отменить решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Управление; взыскать с Управления в свою пользу уплаченную госпошлину в доход государства в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковое заявление, просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы по очной форме обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы по очной форме обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления в свою пользу уплаченную госпошлину в доход государства в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.
Ахметсафина Д.М.в судебное заседание не явилась в заявлении просила рассмотреть дело без е участия, представитель истца по доверенности Сабирова М.Ф. исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Управления по доверенности Балашова С.В. исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагала, что периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, так как нет начисления заработной платы и, следовательно, уплаты страховых взносов в ПФР или единого социального налога. Ими из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках, так как в данный момент истец не исполняла свои трудовые обязанности. Также исключен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ. Время обучения по очной форме в <данные изъяты> подлежит включению только в общий трудовой стаж, а не в льготный стаж. Исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы Ахметсафиной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составлял менее 16 лет 8 месяцев.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования Ахметсафиной Д.М. подлежащими частичному удовлетворению.
Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Ахметсафиной Д.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
В данном решении указано, что стаж педагогической деятельности по представленным документам составляет 15 лет 01 мес. 02 дн.
При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст.173 ТК РФ, успешно обучающимся работникам работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, суд считает, что отказ ответчика во включении периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, эти периоды подлежат включению в специальный стаж.
Пунктом.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 25.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком истицы имел место после 6 октября 1992 года, суд считает, что в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж указанного периода следует отказать.
По смыслу ст.128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Учитывая, что в период отпуска без сохранения заработной платы нет отчислений в ПФР, суд считает, что периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.
В обоснование требования о включении в специальный стаж периода обучения по очной форме в Казанском государственном педагогическом институте с 01.09.1983 г. по 08.07.1985 г. истица ссылается на ст.91 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.
Между тем, с 1 января 2001 года введен в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначение пенсии с этой даты осуществляется по правилам этого закона.
Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 11 этого закона приведен исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые также включаются в страховой стаж. В данном перечне период обучения в учебных учреждениях по очной форме не предусмотрен.
При таких обстоятельствах суд считает, что период обучения по очной форме в Казанском государственном педагогическом институте не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, этот период подлежит включению в общий трудовой стаж. Поэтому в удовлетворении иска в части включения периода обучения по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
Невключение Управлением в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение Управления является частично незаконным.
Таким образом, с учетом периодов нахождения истицы в учебных отпусках, ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составит 15 лет 4 месяца 15 дней, то есть менее 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска в части обязания Управления назначить Ахметсафиной Д.М. досрочную трудовую пенсию следует отказать.
В силу ст.101 ГПК РФ следует отказать в удовлетворении иска в части возмещения судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ахметсафиной Д.М. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Ахметсафиной Д.М. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении исковых требований Ахметсафиной Д.М. в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода обучения по очной форме обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин