РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к Вагазову ФИО8, Ланкину Т.К. о признании свидетельства о регистрации газеты «Реклама Оренбурга» ПИ № № от 22.03.2005 недействительным,
установил:
Управление Роскомнадзора по Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к Вагазову Т.К., Ланкину В.М. о признании свидетельства о регистрации газеты «Реклама Оренбурга» ПИ № № от 22.03.2005 недействительным указав, что поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 12 марта 2005 года было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Реклама Оренбурга» (свидетельство о регистрации ПИ № № от 22.03.2005, адрес редакции СМИ: <адрес>). Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются физические лица Вагазов Т.К. и Ланкин В.М. Управлением Россвязькомнадзора по Оренбургской области в декабре 2008 года проводилась плановая проверка по контролю соблюдения законодательства с сфере средств массовой информации (Акт от 08.12.2008 № №). В ходе проверки установлено: копия устава редакции либо договора, заменяющего его, в регистрационном деле СМИ «Реклама Оренбурга» отсутствует; обязательные экземпляры документов газеты «Реклама Оренбурга» не направляются в ФГУН «Российская книжная палата» и ГУК «Областная научная библиотека им. Н.К. Крупской»; газета «Реклама Оренбурга» не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки и учреждения.
Акт от 09.12.2008 № № письмом (исх. № № от 09.12.2008) направлен главному редактору газеты «Реклама Оренбурга» Вагазову Т.К. Соучредителю Вагазову Т.К. письмом (исх. № № от 09.12.2008) направлен запрос о выходе/невыходе СМИ в свет. Письма адресату вручены 18.12.2008, однако до настоящего времени ответ в адрес истца не поступил. Соучредителям средства массовой информации «Реклама Оренбурга» Вагазову Т.К. и Панкину В.М. 23.09.2010 были направлены запросы (исх. №№ №, №) о представлении сведений о выходе/невыходе СМИ в свет и принятии/непринятии Устава редакции средства массовой информации. Запросы адресатам вручены, однако до настоящего времени ответы в адрес истца не поступили. 09.07.2010 в адрес Управления поступило письмо из ГУК «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской» (вх. № 56/2627 от 09.07.2010) о не поступлении обязательных экземпляров документов, в том числе газеты «Реклама Оренбурга». Таким образом, Устав редакции СМИ отсутствует, газета «Реклама Оренбурга» не выходит в свет более одного года.
Управление Роскомнадзора по Оренбургской области просит суд признать свидетельство о регистрации газеты «Рекламы Оренбурга» серии ПИ № № от 22.03.2005 г. недействительным.
Представитель истца на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В материалах дела имеется письмо Ланкина В.М. согласно которого не возражает на рассмотрение данного дела в его отсутствие.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 12 марта 2005 года было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Реклама Оренбурга» (свидетельство о регистрации ПИ № № от 22.03.2005, адрес редакции <адрес>
Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются физические лица Вагазов ФИО8 и Ланкин Т.К..
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. По данной статье учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного требования свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации, и вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители печатных изданий, обязаны доставлять через полиграфические организации субъекта РФ, по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ.
Управлением Россвязькомнадзора по Оренбургской области в декабре 2008 года проводилась плановая проверка по контролю соблюдения законодательства с сфере средств массовой информации (Акт от 08.12.2008 № №). В ходе проверки установлено: копия устава редакции либо договора, заменяющего его, в регистрационном деле СМИ «Реклама Оренбурга» отсутствует; обязательные экземпляры документов газеты «Реклама Оренбурга» не направляются в ФГУН «Российская книжная палата» и ГУК «Областная научная библиотека им. Н.К. Крупской»; газета «Реклама Оренбурга» не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки и учреждения.
Акт от 09.12.2008 № № письмом (исх. № № от 09.12.2008) направлен главному редактору газеты «Реклама Оренбурга» Вагазову Т.К. Соучредителю Вагазову Т.К. письмом (исх. № № от 09.12.2008) направлен запрос о выходе/невыходе СМИ в свет. Письма адресату вручены 18.12.2008.
Соучредителям средства массовой информации «Реклама Оренбурга» Вагазову Т.К. и Панкину В.М. 23.09.2010 были направлены запросы (исх. №№ 56/2719, 56/2720) о представлении сведений о выходе/невыходе СМИ в свет и принятии/непринятии Устава редакции средства массовой информации. Запросы адресатам вручены, однако до настоящего времени ответы в адрес истца не поступили.
09.07.2010 в адрес Управления поступило письмо из ГУК «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской» (вх. № № от 09.07.2010) о не поступлении обязательных экземпляров документов, в том числе газеты «Реклама Оренбурга».
Таким образом, Устав редакции СМИ отсутствует, газета «Реклама Оренбурга» не выходит в свет более одного года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя, либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель не представил в регистрирующий орган решения о прекращении выпуска средства массовой информации.
Исходя из приведенных норм закона, а также, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, что газета «Рекламы Оренбурга», в нарушение указанных норм, не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к Вагазову ФИО8, Ланкину Т.К. о признании свидетельства о регистрации газеты «Реклама Оренбурга» ПИ № № от 22.03.2005 недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Рекламы Оренбурга» серии ПИ № № от 22.03.2005 г. недействительным, обязав соучредителей Вагазова Т.К. и Ланкина В.С. вернуть в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Реклама Оренбурга» ПИ № № от 22.03.2005 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.