РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского РО г. Уфы УФССП РФ по РБ Кострикина С.А. по доверенности № б/н от 13.01.2011 года, № б/н от 17.01.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-696/2011 по заявлению Искандарова Г.Г. о признании незаконным действий старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан,установил:
Искандаров Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела г. Уфы УФССП РФ по РБ, просит решения, действия (бездействие) старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФСПП по РБ Хамидова P.M. в период с 16.10.2010г. по 08.11.2010г. признать незаконными. Вынести частное определение суда о нарушении законности и сообщить в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях Ахметзяновой З.Б., Тимербаева И.Р., Хамидова P.M. признаков преступления, при этом ссылается на то, что 08.11.2010 г. был совершен принудительный снос строений, принадлежащих Должнику, расположенных по адресу ул. Красная, 8/6 в п. Цветы Башкирии, подразделение судебных приставов было заранее уведомлено о намерении взыскателя совершить принудительный снос строений. Считает, что старший судебный пристав Хамидов P.M. нарушил равенство прав и свобод Искандарова Г.Г. в пользу Ахметзяновой З.Б., допустил нарушение неприкосновенности жилища (индивидуального жилого дома) Искандарова Г.Г., отдав незаконное распоряжение своему подчиненному 08.11.2010г., умышленно или по неосторожности допустил совершение общественно опасного деяния в сговоре с Ахметзяновой З.Б. в виде открытого хищения имущества Искандарова Г.Г. и его жены, превысил свои должностные полномочия.
Искандаров Г.Г. уточнил свои требования и просил признать незаконным все решения, действия (бездействие) старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФСПП по РБ Хамидова P.M. в период с 16.10.2010г. по 08.11.2010г., касающиеся исполнительного производства и исполнительных действий со сторонами Искандаровым Г.Г. (должник), Ахметзяновым З.Б. (взыскатель) признать незаконными. Просил вынести частное определение о нарушении законности и сообщить в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях (бездействии) и решениях Хамидова Р.М., Тимербаева И.Р., Ахметзяновой З.Б. в период с 26.10.2010 года по 08.11.2010 года в отношении имущества Искандарова Г.Г. и его жены признаков преступления.
В судебном заседании Искандаров Г.Г. заявление поддержал, просил удовлетворить по указанным доводам.
Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Кировского РО г. Уфы УФССП РФ по РБ Кострикин С.А., с требованиями Искандарова Г.Г. не согласен, в удовлетворении просит отказать.
Взыскатель Ахметзянова З.Б., привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, относительно удовлетворения заявления возразила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 1 ФЗ N 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» и ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачей судебных приставов-исполнителей является исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Материалами дела установлено следующее:
Судебным приставом - исполнителем Тимербаевым И.Р. на основании исполнительных листов №№ от 20.11.2009 года, выданных Кировским районным судом г. Уфы РБ, возбуждены исполнительные производства №№, №№ №№ в отношении должника Искандарова Г.Г., проживающего по адресу: <адрес> предмет исполнения: обязать Искандарова Галиаскара Галиакберовича снести за свой счет деревянный навес для хранения пиломатериалов 7.3x5.5 кв.м., сауну 3.2x5.7 кв.м., веранду 3.2x4.9 кв.м., без фундамента с грунтовым полом; навес 1.7x5.7 кв.м., артезианскую скважину -на земельном участке расположенном по адресу: г<адрес>; запретить Искандарову Г.Г. нахождение на земельном участке по адресу: <адрес> без разрешения Ахметзяновой З.Б; обязать Искандарова Г.Г. устранить препятствия в пользовании, владении Ахметзяновой З.Б. Земельным участком площадью 1000,0 кв.м. по адресу: г<адрес> соответственно.
Должник Искандаров Г.Г. ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств 30.11.2009г.
Искандаровым Г.Г. решение суда не исполнено.
Как следует из постановления об отказе в удовлетворении жалобы № № от 26.11.2010 года, вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Хамидовым Р.М. по заявлению Искандарова Г.Г. о признании незаконным и отмене извещения судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП Тимербаева от 26.10.2010 года, извещение, врученное 27.10.2010г. Искандарову Г.Г. о принудительном исполнении требований исполнительного документа - о сносе за свой счет деревянного навеса для хранения пиломатериалов 7.3x5.5 кв.м., сауну 3.2x5.7 кв.м., веранду 3.2x4.9 кв.м., без фундамента с грунтовым полом; навес 1.7x5.7 кв.м., артезианскую скважину - на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> и освобождении земельного участка от личных вещей и пенного имущества - в срок до 08.11.2010г. признано соответствующим закону.
08.11.2010г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выезд по адресу: <адрес> в результате установлено, что должник в добровольном порядке требования исполнительного документа и предложения, указанные в извещении от 26.10.2010г. не исполнил — о чем составлен соответствующий акт от 08.11.2010 г.
Какие-либо исполнительные действия по сносу построек, находящихся на земельном участке по ул. Красной 8/6, судебным приставом-исполнителем не проводились.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО г. Уфы УФССП по РБ Тимербаева И.Р. от 02.12.2010 года исполнительные производства окончены.
Заявителем оспариваются действия (бездействие) старшего судебного пристава Хамидова Р.М. в период с 16.10.2010г. по 08.11.2010г., касающиеся исполнительного производства и исполнительных действий со сторонами Искандаровым Г.Г. (должник), Ахметзяновым З.Б. (взыскатель).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение возложенных на судебных приставов задач, осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается судом в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц относятся к делам, возникающим из публичных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц возлагаются на лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. ст. 49, 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник как сторона исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что по делам, вытекающим из публичных правоотношений, от заявителя не требуется представления доказательств в объеме, предусмотренном исковым производством, однако он не освобождается от процессуальной обязанности представлять доказательства наличия оспоренных или нарушенных прав, а также фактов их нарушения.
В силу положения ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 10 «О судебных приставах» старший судебный пристав не является лицом, полномочным возбуждать исполнительные производства.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ, старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение задач, возложенных на судебных приставов, в их обязанности входит в том числе организация и контроль за деятельностью возглавляемого подразделения.
Исходя из указанных норм, оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что Искандаров Г.Г. не представил доказательств, подтверждающих в чем конкретно выразилось неисполнение старшим судебным приставом возложенных на него обязанностей по организации исполнения возглавляемым им подразделением требований, содержащихся в исполнительных документах.
Доказательств неисполнения старшим судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей в связи с данным исполнительным производством в материалы дела не представлено. Какие именно предусмотренные Законом обязанности и действия в целях контроля и организации работы Отдела не были совершены старшим судебным приставом-исполнителем, заявитель не указал.
Доказательства нарушения его прав и законных интересов старшим судебным приставом Хамидовым Р.М. заявителем также не представлены.
Что касается требований заявителя о вынесении частного определения о нарушении законности и сообщить в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях (бездействии) и решениях Хамидова Р.М., Тимербаева И.Р., Ахметзяновой З.Б. в период с 26.10.2010 года по 08.11.2010 года в отношении имущества Искандарова Г.Г. и его жены признаков преступления, суд считает их необоснованными, поскольку частное определение суд выносит по своей инициативе. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Искандарова Г.Г. о признании незаконным действий старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.