Дело № 2-380/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Л.И. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Миронова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указывая в обоснование иска, что в 1956 году ее мать ФИО1 купила домовладение по адресу: <адрес> из-за ветхости дома она его перестроила хозспособом и на свои средства, но право собственности не оформила. После смерти ФИО1 наследницей осталась она, решением суда установлен факт принятия ею наследства. Ею получены все необходимые документы для узаконения жилого дома кроме правоустанавливающего документа на земельный участок. На свое обращение в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой предоставить земельный участок в собственность она получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с резервированием земельного участка в собственность.
Не согласившись с отказом истица просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 787 кв.м., кадастровый номер №, на жилой дом (литера А, А1) расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ардаширов И.Р. исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования Мироновой Л.И. подлежащими удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ между Саккулиной М.В. (Продавец) и Семененко Е.К. (Покупатель) заключен договор, согласно которому Продавец продал, а Покупатель купил домовладение с надворными постройками, находящееся в <адрес> и расположенное на участке земли мерою 685 кв.м.
Согласно Архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся гор. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным государственным историческим архивом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №/т, утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности принадлежащее Саккулиной М.В. строение по <адрес>.
Решением Советского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства Мироновой Л.И. в виде жилого <адрес>, оставшегося после смерти ее матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок по <адрес> площадью 787 кв.м поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 02:55:050612:39, его разрешенное использование указано: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
На обращение Мироновой Л.И. в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность КУМС Администрации ГО г. Уфа письмом №Ж от 27.04 сообщила ей, что согласно решению Совета ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и
прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункту и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ суду данных о государственной регистрации каких-либо ограничений прав на землю не представлено.
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать за истцом право собственности на земельный участок.
Учитывая, что первоначальным пользователям был выделен земельный участок площадью 685 кв.м., суд считает, что за истцом следует признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 685 кв.м.
В удовлетворении иска в остальной части следует отказать, поскольку не предоставлены доказательства предоставления им оставшейся части земельного участка в установленном законом порядке. При этом истец вправе обратиться в соответствующие органы с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке выкупа оставшейся части земельного участка.
Государственная регистрация земельного участка площадью 685 кв.м. осуществляется после постановки такого участка на кадастровый учет.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного первым заместителем главы Администрации ГО г. Уфа РБ Сатаровым Р.Ф., Мироновой Л.И. разрешен ввод объекта по <адрес> в эксплуатацию и оформление прав пользования земельным участком.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, назначенной постановлением главы Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, предъявленный к заселению А-жилой дом, А1-пристрой предъявлен комиссии о готовности к заселению, пригоден к заселению и эксплуатации.
Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию законченный строительством индивидуальный жилой дом, построенный хозспособом Мироновой Л.И., по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах суд находит исковые требование истца в части признания права собственности на жилой дом (литера А, А1) подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мироновой Л.И. удовлетворить частично.
Признать за Мироновой Л.И. право собственности на земельный участок площадью 685 кв.м. с кадастровым номером 02:55:050612:39, находящийся по адресу: <адрес>.
Признать за Мироновой Л.И. право собственности на жилой дом (литера А, А1), расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин