Дело № 2-450/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской В.Я. к Администрации ГО г. Уфа об оспаривании акта органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Полянская В.Я. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа об оспаривании акта органа местного самоуправления, указывая в обоснование иска, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На ее заявление в Администрацию ГО г. Уфа о приобретении земельного участка в собственность он получил ответ с указанием на невозможность предоставления земельного участка в собственность, так как данный земельный участок находится в муниципальном резерве.
Истица полагая, что она имеет право выкупить данный земельный участок, просила суд признать отказ Администрации Го г. Уфа, выраженный в письме МУ «Земельное агентство» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, в целях устранения допущенного нарушения закона обязать Администрацию ГО г. Уфа в месячный срок направить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 3812,03 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Амиров А.Р. исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Администрации ГО г. Уфа по доверенности Байбулатов И.Р. исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, так как испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Изучив материал дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Полянская В.Я. на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес>.
Земельный участок по указанному адресу площадью 816 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, его разрешенное использование указано: Для обслуживания индивидуального жилого дома.
Полянской В.Я. соглашение с соседями землепользователями достигнуто.
На обращение Полянской В.Я. в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка за выкуп МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил истцу, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок частично входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
В соответствии с п.2 этого же Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в п.1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой Субъектами Российской Федерации.
Пунктом 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Таким образом, суд считает, что истец имеет право выкупа земельного участка.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю
подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель ответчиков суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил.
Из Сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обременения на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.
В удовлетворении иска в части направления договора купли-продажи земельного участка по цене 3812,03 рубля следует отказать, поскольку условия продажи земельных участков регламентированы Федеральным законом от25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Кроме того, согласно ст421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Также суд считает, что суд может обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по фиксированной цене только при возникновении спора между сторонами договора. В данном случае спора между сторонами нет часи на праве постоянногоного тнахождения необходимо заявителю для оформлениЯ делу подлежащим прекиктимировича, умершего 14 дек
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Полянской В.Я. удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации ГО г. Уфа, выраженный в письме МУ «Земельное агентство» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ подготовить и направить Полянской В.Я. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 816 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска в части направления договора купли-продажи земельного участка по цене 3812,03 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин