РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Гизатуллиной Л.Р.,
с участием представителя Кириченко Ю.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Крикуна В.Г., представителя Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Самигуллина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1934/11 по заявлению Кириченко Ю,Г. об оспаривании действий (бездействия) министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан,
установил:
Кириченко Ю.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан Никерина А.П., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в адрес министра молодежной политики и спорта РБ Никерина А.П. и просил дать ответы на интересующие его вопросы, связанные с защитой его личных прав от незаконных действий должностных лиц ЗАО <данные изъяты> Иванюта А.И., Проценко О.Л. и соучредителя Общества Ефимова А.А. Только в начале февраля 2011 года он получил ответ от 27.01.2011 года исх. № за подписью министра Никерина А.П. В указанном сообщении отсутствуют конкретные ответы на каждый из заданных вопросов и анализ представленной информации. Считает, что нарушены сроки рассмотрения обращения, требования закона об объективном, всестороннем и своевременном рассмотрении обращения, его конституционное право на информацию.
Кириченко Ю.Г. просит признать жалобу обоснованной, а бездействие и незаконные действия министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан Никерина А.П. в части своевременного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения Кириченко Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, обязать Никерина А.П. восстановить права Кириченко Ю.Г. путем обязывания рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 10 и 11 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года и ст. 24 Конституции РФ, внести частное определение в адрес Правительства РБ на указанные бездействие и незаконные действия министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан Никерина А.П. с целью привлечения его к дисциплинарной ответственности. Кириченко Ю.Г. просит рассмотреть заявление без его участия.
В судебном заседании представитель заявителя в его интересах по доверенности, Крикун В.Г., заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.
В судебном заседании представитель Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан по доверенности Самигуллин М.В просил требования заявителя оставить без удовлетворения, считает их необоснованными.
Выслушав заявителя, представителя Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. I ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Как установлено в судебном заседании, Кириченко Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ на имя министра молодежной политики и спорта РБ Никерина А.П. было подано заявление, в котором просил дать ответы на интересующие его вопросы, связанные с защитой его личных прав от незаконных действий должностных лиц ЗАО <данные изъяты> Иванюта А.И., Проценко О.Л. и соучредителя Общества Ефимова А.А.
Указанная жалоба поступила в министерство молодежной политики и спорта РБ ДД.ММ.ГГГГ вх. №, о чем свидетельствует штамп на заявлении.
По результатам рассмотрения поданной жалобы, Кириченко Ю.Г. направлен ответ за подписью министра Никерина А.П., датированный ДД.ММ.ГГГГ №, который получен Кириченко Ю.Г. в начале февраля, доказательств иного, представителем министерства молодежной политики и спорта РБ в судебном заседании не представлено.
Согласно ст. 9, 12 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, исходя из указанных положений закона, суд считает, что министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан был нарушен установленный законом месячный срок рассмотрения обращения Кириченко Ю.Г.
В остальной части, требования Кириченко Ю.Г. суд считает необоснованными в силу следующего.
В соответствии с положениями ст. 10 указанного выше Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как следует из материалов дела Кириченко Ю.Г. на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью министра Никерина А.П., из которого усматривается, что он дан в рамках полномочий должностного лица и по существу поставленных вопросов и заявленных требований. При этом, обязать должностное лицо дать иной ответ, не входит в компетенцию суда при рассмотрении жалобы гражданина в порядке главы 25 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что министр молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, при рассмотрении заявления Кириченко Ю.Г. действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, заявителю дан ответ, в связи с чем, основания полагать права и свободы заявителя действиями министра, в части объективного и всестороннего рассмотрения обращения, нарушенными отсутствуют.
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Что касается требования заявителя о вынесении частного определения в адрес Правительства РБ на бездействие и незаконные действия министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан Никерина А.П. с целью привлечения его к дисциплинарной ответственности суд считает необходимым указать на следующее.
Частное определение суд выносит по своей инициативе. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.
Оснований к вынесению частного определения суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Кириченко Ю.Г. об оспаривании действий (бездействия) министра молодежной политики и спорта Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Признать незаконным рассмотрение Министром молодежной политики и спорта Республики Башкортостан Никериным А.П. заявления Кириченко Ю.Г., поступившего 23.12.2010 года с нарушением установленного законом срока, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2011 года
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.