Дело №2-619/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием представителя истца Галлямова Ф.Ф., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ Байбулатова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набоких Л.А., Набоких В.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, расторжении договора аренды и дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка,
у с т а н о в и л:
Истцы Набоких Л.А., Набоких В.А. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, расторжении договора аренды и дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка.
В обоснование требований истцы указали, что они являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес> по 1/2 доли каждый.
Указанный жилой дом ранее принадлежал ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой они унаследовали данное домовладение.
ДД.ММ.ГГГГ истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, расторжении договора аренды и дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ письмом МУ "Земельное агенство" городского округа город Уфа РБ им в этом было отказано, со ссылкой на то, что представление спорного земельного участка в собственность возможно только за плату и при условии представления дополнительных документов.
Данный отказ истцы считают незаконным и необоснованным, в связи с чем просят суд их требования удовлетворить:
1. обязать Администрацию городского округа город Уфа в лице Комитета по
управлению муниципальной собственностью, расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Набоких Л.А. и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в отношении земельного участка площадью 685 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов.
2. обязать Администрацию городского округа город Уфа в лице Комитета по
управлению муниципальной собственностью, расторгнуть дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Набоких В.А., и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа площадью 685 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов.
3. признать за Набоких Л.А. право долевой собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 685 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А), надворных построек, для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (литер Б), пристроя (литер Б1), цокольного этажа жилого дома (литер Б2), категория земель- земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.
4. признать за Набоких В.А. право долевой собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок
площадью 685 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А),
надворных построек, для завершения строительства и обслуживания индивидуального
жилого дома (литер Б), пристроя (литер Б1), цокольного этажа жилого дома (литер Б2),
категория земель- земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.
В судебном заедании представитель истцов Галлямов Ф.Ф., действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что земельное законодательство не предусматривает возможность бесплатного приобретения права собственности на земельный участок, который находится в аренде. В связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что истцы Набоких Л.А., Набоких В.А. являются собственниками по 1/2 доле каждый домовладения, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 685 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер№ от ДД.ММ.ГГГГ, сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ Основаниями для государственной регистрации права являются свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее указанный жилой дом принадлежал ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой истцы Набоких Л.А., Набоких В.А. унаследовали данное домовладение.
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
Как следует из пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст.28 Земельного кодекса РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность в порядке приватизации и расторжении договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему.
Письмом МУ "Земельное агентство" городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцам в предоставлении земельного участка в собственность было отказано со ссылкой на то, что представление спорного земельного участка в собственность возможно только за плату и при условии представления свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом (литер Б), пристрой (литер Б1), цокольный этаж жилого дома (Б2).
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по указанным выше основаниям нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрен. Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок по <адрес> более 50 лет находится в правомерном пользовании семьи собственников расположенного на нем домовладения.
Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Набоких Л.А. был заключен Договор аренды земельного участка № общей площадью 685 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Набоких В.А. было заключено дополнительное соглашение № о присоединении к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно ч.2 ст.451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Следовательно, основанием для изменения или расторжения договора служит одновременное наличие четырех условий, указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, однако истцами в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих их наличие.
Также суду не представлено наличие доказательств для расторжения договора аренды на основании п.2 ч.2 ст.450 ГК РФ.
Таким образом, оснований для расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Набоких Л.А. и дополнительного соглашения № о присоединении к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Набоких В.А., не имеется.
При таких обстоятельствах, требования истцов о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, расторжении договора аренды и дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Набоких Л.А.. Набоких В.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, расторжении договора аренды и дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова Г.Р.
Не вступило в законную силу.