Дело №2-972/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 апреля 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Ахтареевой Н.А., представителя истца Соболева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтареевой Н.А. к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Ахтареева Н.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №, площадью 1500 кв.м., расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> (далее СНТ) по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истица указала, что она состоит в садоводческом товариществе и является владельцем земельного участка № площадью 1500 кв.м. Земельный участок СНТ предоставлен в аренду сроком на 10 лет. Ранее часть этих земель была передана авиакомпании <данные изъяты> (далее АК <данные изъяты>) в бессрочное бесплатное пользование, часть в пожизненное наследуемое владение.
Администрация ГО г. Уфа отказала СНТ в приватизации земельных участков, указав на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утраты товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 ЗК РФ.
Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ в приватизации признан незаконным.
Истица обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении земельного участка в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что данные участки зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.
Истец полагает отказ неправомерным и безосновательным по основаниям, изложенным в иске.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан его правопреемником - Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республик Башкортостан.
Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В судебном заседании истец Ахтареева Н.А. и ее представитель Соболев В.А., действующий по доверенности, требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что, решением исполкома Уфимского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № АК <данные изъяты> предоставлен под коллективное садоводство земельный участок из числа земель Гослесфонда в <адрес> площадью 4,1 га.
В ДД.ММ.ГГГГ АК <данные изъяты> выдан государственный акт А-1 № в том, что за ним закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 4,1 га земли для организации садоводческого товарищества.
Постановлением Мэра г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ изъят из <адрес> в Кировском районе г. Уфы земельный участок площадью 3,3 га городских земель, и предоставлен АК <данные изъяты> под расширение садоводческого товарищества.
Пунктом 3 данного постановления указано Горкомзему в установленном порядке оформить и выдать членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Договором № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Уфы разрешила СНТ разработку проекта застройки микрорайона <адрес> ориентировочной площадью 13,7 га на землях, занимаемых коллективным садом <данные изъяты> в Кировском районе города.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Главархитектуры ФИО1 утверждено градостроительное задание № на разработку проекта застройки микрорайона у озера <данные изъяты> в Кировском районе города.
Градостроительным заключением по условиям закрепления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что закрепление земельного участка, занимаемого коллективным садом <данные изъяты> до разработки проекта застройки коттеджного поселка «<данные изъяты>» возможно только в аренду. В обоснование указано, что сессией Уфимского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в административных границах г. Уфы с ограничением предоставления их в собственность физическим и юридическим лицам на срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Уфы и СНТ заключен договор № аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), для ведения садоводства общей площадью 77887 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрации г.Уфы и СНТ заключен договор № аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства общей площадью 77887 кв.м.
Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ5г. № разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ СНТ обратилось к ответчику с заявлением о приватизации садовых участков.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ГО г. Уфа указала на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утрату товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Администрации ГО г. Уфа (письмо-уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приватизации садовых земельных участков СНТ <данные изъяты>
Из материалов дела следует, что Ахтареева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ, владеет земельным участком №, площадью 1500 кв.м. на основании решения общего собрания товарищества. Данный факт также подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права сер. №, сер. № от ДД.ММ.ГГГГ Ахтареева Н.А. является собственником жилого строения и хозяйственного строения или сооружения вспомогательного использования, расположенных на садовом земельном участке № по адресу: <адрес>
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КУМС Администрация ГО г. Уфа, рассмотрев обращение Ахтареевой Н.А. о предоставлении земельного участка № в СНТ <данные изъяты> в собственность, указал, что решением Совета ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным, в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. (Бюллетень Верховного Суда РФ №11 за 2007 г. стр.32-33).
Также суд учитывает, что данные земельные участки ранее предоставлены садоводам на праве бессрочного и бесплатного пользования и пожизненного наследуемого владения. В нарушение указания Мэра г. Уфы Горкомзем не выдал членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Кроме того, в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок зарезервирован, цели, сроки резервирования и данные о государственной регистрации ограничения прав на землю.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ <данные изъяты>
Как следует из решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № норма площади земельного участка была определена 600 кв.м. на семью.
В соответствии со ст.15 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ за №-з установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства от 0,04 га до 0,15га.
Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ <данные изъяты>», что подтверждается выданной на его имя членской книжкой и другими документами, он в соответствии с действующим земельным законодательством имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно площадью 600 кв.м. В остальной части исковых требований истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ахтареевой Н.А. к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Ахтареевой Н.А. право собственности на земельный участок №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. бесплатно.
В удовлетворении остальной части исковых требований Ахтареевой Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Не вступило в законную силу.