Дело №2-969/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Гиматдинова Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гиматдинова Б.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Гиматдинов Б.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы (УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии.
В судебном заседании Гиматдинов Б.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что решением УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 7 месяцев 10 дней.
При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 5 месяцев 27 дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец считает незаконным, ссылаясь на п.3.4. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. и др. нормативные документы. В связи с изложенным истец просит суд:
1. Отменить решение УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части невключения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;
2. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в обшей сложности 5 мес. 27 дн.) периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;
3. Обязать УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы назначить ему досрочную трудовую пенсию по подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причины неявки суду не известны.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указав при этом, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 07 мес. 10 дн.
В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не зачтены следующие периоды:
Городская клиническая больница №:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет начисления заработной платы;
<данные изъяты> больница:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – усовершенствование;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специализация;
Больница скорой медицинской помощи:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без содержания;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки;
т.к. не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ устанавливает условия приобретения права на досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.
Согласно подп.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона право на данный вид пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Согласно п.3.4. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. 27 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в обшей сложности 5 месяца 27 дней).
При таких обстоятельствах суд находит решение УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене в части невключения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Учитывая, что специальный стаж Гиматдинова Б.И. составляет 30 лет 01 месяц 07 день, истец приобрел право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования Гиматдинова Б.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Гиматдинову Б.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Засчитать Гиматдинову Б.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы назначить Гиматдинову Б.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Не вступило в законную силу.