2-1182/2011

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Тимской Т.Р., при секретаре – Суфьяновой Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева Ф.Ф. и Лукьянова С.Ю., к администрации городского округа город Уфа об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Валиев Ф.Ф. и Лукьянов С.Ю. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Уфа с требованием обязать администрацию г. Уфы расторгнуть договор аренды на земельный участок и заключить в отношении него договор купли-продажи.

Свои требования истцы мотивируют следующим. Им на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный «Жилой дом» принадлежит им на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной Регистрационной службы по Республике Башкортостан, на что выданы свидетельства о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный «Жилой дом» расположен на земельном участке, площадью 689 (шестьсот восемьдесят девять) кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов, предоставленном истцам на праве аренды на основании Постановления Главы администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договором об уступке прав требования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по указанному договору аренды. Далее по тексту – «Земельный участок».

В порядке досудебного урегулирования требования, истцы обращались в Администрацию городского округа город Уфа с просьбой от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении существующего договора аренды и заключения с ними договора купли-продажи в отношении указанного земельного участка, основываясь на положениях ст. 2 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 36 Земельного Кодекса РФ.

На обращение истцов ими получен ответ комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа, которым истцам отказано в их просьбе, что обосновано тем, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий и что по мнению Администрации не дает возможность предоставить земельный участок в собственность.

Отказ Администрации г. Уфы послужил поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежаще, их представитель- Галлямов Ф.Ф., действующий на основании доверенностей № и № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в объеме, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства..

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 03.11.1998 года N 25-П, Определение от 12.05.2005 г. N 187-О).

Из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Имеющийся же в материалах дела отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан со ссылкой на нахождение спорного земельного участка на территории общего пользования не подтвержден доказательствами утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проектом детальной планировки территории (п. ст. 41 п. 2 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ). Администрацией не соблюдена процедура обязательной государственной регистрации ограничения на спорный земельный участок в виде отнесения его к землям общего пользования, т.к. согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Напротив, судом установлено, что по адресу: <адрес>, находится жилой дом с надворными постройками, принадлежащие истцам, а не является земельным участком общего пользования. В кадастровом паспорте «Земельного участка» сведения о зарегистрированных ограничениях отсутствуют. В его графе 9 «Разрешенное использование» указано – «Для обслуживания индивидуального жилого дома». В имеющейся в деле Выписке из Единого Государственного Реестра Прав за № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме ограничения в виде права аренды самих истцов иных ограничений, обременений или других правопритязаний нет.

Из вышеуказанного суд приходит к мнению, что ответ Администрации в части отказа в предоставлении в собственность является формальным, Администрацией не соблюден надлежащий порядок отнесения испрашиваемого земельного участка к землям общего пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ «Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор»».

Требование истцов о расторжении существующего договора аренды, суд так же считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6.5 договора аренды, у Арендодателя есть право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, но аналогичное право Арендатора не указано. Однако п. 5.5 договора аренды предусмотрены иные права арендатора и арендодателя, что по мнению суда, с учетом отсутствия прямого указания на то в договоре аренды, даёт право арендатору на одностороннее расторжение договора. При этом требование о досудебном обращении с просьбой о расторжении истцами выполнено, соответствующее письмо в материалах дела имеется.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок находится в красных линиях, равно как и не приведены законные основания, по которым расторжение договора аренды невозможно.

Требования же истцов суд находит обоснованными, приведенные доказательства — относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах иск Валиева Ф.Ф. И Лукьянова С.Ю. подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, статьями 28, 36, 56 Земельного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 41, 42 Градостроительного кодекса РФ, статьями 3, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Постановления от 03.11.1998 года N 25-П и Определения от 12.05.2005 г. N 187-О Конституционного суда РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Валиева Ф.Ф, и Лукьянова С.Ю. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, права на который перешли к Валиеву Ф.Ф. и Лукьянову С.Ю. на основании договора уступки прав требования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка площадью 689 (шестьсот восемьдесят девять) кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Валиевым Ф.Ф. и Лукьяновым С.Ю. договор купли-продажи земельного участка площадью 689 (шестьсот восемьдесят девять) кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов, адрес: <адрес>, по цене, установленной действующим законодательством, т.е. по правилам ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Федеральный судья Т.Р.Тимская

Не вступило в законную силу