Дело № 2-2278/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой Н.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ивлева Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая в обоснование иска, что ей принадлежит на праве собственности нежилое строение – кафе (лит. А, А1), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Она обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Данное обращение осталось без рассмотрения ответчиком. Таким образом, Администрацией ГО г. Уфа не исполнены обязанности, возложенные на нее пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, а именно, обязанности подготовить решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и направить ей проект договора купли-продажи указанного земельного участка с предложением о заключении такого договора.

Истец просила признать незаконным бездействие Администрации ГО г. Уфа РБ, выраженное в не направлении ей ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 263 кв.м. по указанному адресу; обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его ей с предложением о заключении такого договора в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Куликов Л.С. исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ивлева Н.И. в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Администрации ГО г. Уфа по доверенности Султанов О.Р. исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Ранее заявленное ходатайство о прекращении производства по делу отозвал.

Представитель третьего лица по доверенности Андреев Ю.В. также полагал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в связи с резервированием испрашиваемого земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ивлева Н.И. является собственником нежилого строения – кафе лит. А, А1 по адресу: РБ, <адрес>.

Земельный участок по указанному адресу площадью 263 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 02:55:010142:52, его разрешенное использование указано: Под временным кафе-бистро.

ДД.ММ.ГГГГ Ивлева Н.И. обратилась на имя главы Администрации ГО г. Уфа с заявлением о принятии решения о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 263 кв.м. по адресу: <адрес>, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи названного земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении такого договора.

По утверждению истицы письменный ответ на ее заявление от Администрации ГО г. Уфа ею не получен.

Представителем Администрации ГО г. Уфа доказательств обратного суду не представлено.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с п.2 этого же Федерального закона до 1 января 2012 года лица, не указанные в п.1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Пунктом 6 этой же статьи установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право выкупа земельного участка.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлены доказательства выполнения Администрацией ГО г. Уфа своих обязанностей, предусмотренных ст.36 ЗК РФ, суд находит исковые требования истца в части признания незаконным бездействия Администрации ГО г. Уфа подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю

подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель ответчика суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил.

Кроме того, из представленной суду Схемы резервирования видно, что земельный участок, на котором находится нежилое строение № по <адрес>, не находится на территории, зарезервированной для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое требование истца в части обязания подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ивлевой Н.И. удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в не направлении Ивлевой Н.И. ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 263 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить Ивлевой Н.И. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 263 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин