дело № 2-372/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирова А. С.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламовой Р. И.,
при секретаре Байгуватовой У. З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Волковой Е.А. к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в Кировский районный суд г. Уфы в интересах Волковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлено, что Волкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ р., согласно выписки из постановления главы администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на учет в качестве нуждающегося вне очереди в жилом помещении.
Мать Волковой Е. А. – ФИО лишена родительских прав Октябрьским районным судом г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ. Отца у Волковой Е. А. нет.
В ДД.ММ.ГГГГ Волкова Е. А. окончила Муниципальное образовательное учреждение школу-интернат № основного общего образования <данные изъяты> района городского округа город Уфа. В настоящее время в каком-либо образовательном учреждении не обучается.
Согласно справкам, предоставленным ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ, Управления Федеральной регистрационной службы по РБ, Волкова Е.А. собственником объектов недвижимости не является.
Прокурор указывает, что в нарушение требований законодательства после окончания школы-интерната Волкова Е.А. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.
На основании изложенного, истец просил обязать Правительство РБ предоставить Волковой Е. А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.
В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламова Р. И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Волкова Е. А. также поддержала требования прокурора, пояснила, что в настоящее время какого-либо жилого помещения за ней не закреплено, временно зарегистрирована в общежитии – комнате, предоставленной Администрацией.
Представитель Правительства РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Волкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с выпиской из постановления главы администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалах дела, принята на учет в качестве нуждающегося вне очереди в жилом помещении по договору социального найма.
Мать Волковой Е. А. – ФИО, лишена родительских прав, что подтверждено копией решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалах дела.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правах Волковой Е. А. не значатся.
Волкова Е. А. суду показала, что в настоящее время ни в каком образовательном учреждении не обучается, закончила школу-интернат в ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время работает в магазине компании <данные изъяты> и проживает в комнате общежития, представленного для временного проживания Администрацией района.
Согласно справке Уфимского городского филиала БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Волкова Е. А. не имеет зарегистрированного жилья на территории г. Уфы и Уфимского района РБ.
Также, согласно справке Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ какого-либо помещения за Волковой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не закреплено.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичное положение содержится в п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Абзацем 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями абзацев 4, 5 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.
Согласно п. 1 постановления Правительства РБ от 20.07.2007 №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м. – для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.
Решением Совета городского округа г. Уфа №13/22 от 08.06.2006 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления, отнесены государственные полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Как установлено судом, Волковой Е. А. в нарушение требований перечисленных норм законодательства жилого помещения по договору социального найма после окончания образовательного учреждения – Муниципального образовательного учреждения школы-интернат № основного общего образования <адрес> городского округа город Уфа, не предоставлено, чем нарушены ее жилищные права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Какими-либо доказательствами факт непредоставления Волковой Е. А. жилого помещения по договору социального найма или отсутствия у нее иного жилого помещения не опровергнут.
При таких обстоятельствах, поскольку Волкова Е. А. до настоящего времени в нарушение требований закона не обеспечена жилым помещением, суд считает необходимым возложить на Правительство Республики Башкортостан обязанность по внеочередному предоставлению ей жилого помещения, поскольку это является государственным полномочием субъекта Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Волковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан предоставить Волковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. но не более 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакиров А. С.
Решение не вступило в законную силу
Судья Шакиров А. С.