дело № 2-404/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.,
с участием прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламовой Р.И.,
при секретаре Байгуватовой У.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Бабиной О.А. к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в суд в интересах Бабиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с иском к Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлено, что Бабина О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Профессиональном лицее <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении.
Мать ребенка – ФИО1 отказалась от ребенка, жилое помещение за ребенком не было закреплено.
Согласно справкам, предоставленным ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ, Управления Федеральной регистрационной службы по РБ, Бабина О.А. собственником объектов недвижимости не является.
Прокурор считает, что в нарушение требований законодательства Бабиной О.А. по окончании пребывания в учреждении Профессиональный лицей № в трехмесячный срок жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, тем самым грубо нарушены ее жилищные права.
На основании изложенного, истец просил обязать Правительство РБ предоставить Бабиной О.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Исламова Р.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Бабина О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.
Представитель ответчика Правительство РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом и в срок, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Возражений и отзывов на иск, а также доказательств причин неявки суду не представлено.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Бабина О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с выпиской из распоряжения главы администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающегося вне очереди в жилом помещении по договору социального найма.
Мать ребенка – ФИО1 отказалась от ребенка. Жилое помещение за ребенком не было закреплено.
Судом также установлено, что Бабина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитывалась в <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении.
Согласно справкам, предоставленным ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ, Управления Федеральной регистрационной службы по РБ, Бабина О.А. собственником объектов недвижимости не является.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу абз.2 п.1 ст.8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичное положение содержится в п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ согласно которой вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Абзацем 3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона РБ от 27.10.1998г. №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.
Согласно п.1 постановления Правительства РБ от 20.07.2007г. №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м. – для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.
Решением Совета городского округа г. Уфа №13/22 от 08.06.2006 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом РБ от 28.12.2005г. №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
По утверждению прокурора в нарушение вышеуказанных требований законодательства Бабиной О.А. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, чем нарушены ее жилищные права.
У суда нет оснований сомневаться в указанном. Доказательств иного суду в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку Бабина О.А. до настоящего времени в нарушение требований закона не обеспечена жилым помещением, суд считает необходимым возложить на Правительство РБ обязанность по внеочередному предоставлению ей жилого помещения, поскольку это является государственным полномочием субъекта Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Бабиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан предоставить Бабиной О.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме
Судья Шакиров А.С.
Решение не вступило в законную силу
Судья Шакиров А.С.