2-500/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Тимской Т.Р., при секретаре Суфьяновой Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Минеева С.Н. к Администрации Кировского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Уфы в интересах Минеева С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Кировского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.
Прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по обращению Минеева С.Н. по факту неисполнения законодательства в сфере обеспечения жильем.
Проверкой установлено, что Минеев С.Н. болен <данные изъяты>, что подтверждается справкой КЭК №.
Согласно п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ Минеев С.Н. имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ Минеев С.Н. согласно списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поставлен на учет за №, среди граждан, больных <данные изъяты>
Данная категория граждан может быть обеспечена жильем путем финансирования из бюджета Республики Башкортостан.
Поэтому истец просит обязать Администрацию городского округа г. Уфа, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов РБ, обеспечить жильем Минеева С.Н. нуждающегося во внеочередном жилом помещении, зарегистрированного на территории Кировского района г. Уфы, за счет средств республиканского бюджета не ниже установленных социальных норм.
Обязать Администрацию Кировского района г. Уфы заключить договор
социального найма с Минеевым С.Н..
В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Минеева С.Н. Аушева Н.О. иск прокурора поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Министерства финансов РФ в Лице Управления Федерального казначейства по РБ просил исключить из числа ответчиков Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство.
Представитель Правительства РБ просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимо наличие одновременно трех условий, а именно:
- в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
- указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
- а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число которых входят <данные изъяты>, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона N 77-ФЗ от 18.06.2001г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным <данные изъяты>, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному <данные изъяты>, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного <данные изъяты>, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, согласно приведенной выше норме Федерального закона №77-ФЗ от 18.06.2001г. условием для предоставления вне очереди жилых помещений указанной категории граждан является их проживание в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному <данные изъяты>, коммунальных квартирах, общежитиях.
Пунктом 2 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки граждан, больных <данные изъяты> не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, финансирование указанных расходов является бюджетным обязательством Российской Федерации. Возлагая обязанность на органы местного самоуправления по предоставлению жилых помещений, по смыслу ст. 132 Конституции РФ предполагается полная компенсация из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления, что гарантирует право собственности муниципального образования. Поэтому представитель Правительства РБ просил в удовлетворении иска в части возложения обязанности на Правительство РБ и Министерство Финансов РБ предоставить Минееву С.Н. жилое помещение по договору социального найма отказать.
Представитель Министерства финансов РБ просил в удовлетворении иска прокурора в части возложения обязанности на Правительство РБ и Министерство Финансов РБ предоставить Минееву С.Н. жилое помещение по договору социального найма отказать, указывая, что финансирование указанных расходов является бюджетным обязательством Российской Федерации, ни одним нормативным правовым актом полномочия по предоставлению жилых помещений категории граждан, больных <данные изъяты> на Министерство финансов РБ не возложены.
Представитель Администрации ГО г. Уфа просила в удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации ГО г. Уфа обеспечить вне очереди жильем Минеева С.Н. за счет средств республиканского бюджета, а также в части обязания Администрации Кировского района ГО г. Уфа заключить с Минеевым С.Н. договор социального найма отказать, указывая, что финансовое обеспечение мер по предупреждению распространения <данные изъяты> в РБ в части организации оказания <данные изъяты> помощи больным <данные изъяты> является расходным обязательством Республики Башкортостан и осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. К полномочиям органов местного самоуправления в области предупреждения распространения <данные изъяты> относится принятие мер по выявлению и профилактике <данные изъяты>.
Представитель Администрации Кировского района ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Минеева С.Н. к Администрации Кировского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как указано в ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 02 декабря 2005 года № 250-з «О регулировании жилищных отношении в Республике Башкортостан», жилые помещения жилищного фонда Республики Башкортостан могут быть предоставлены иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Республики Башкортостан.
В силу ч. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации является одним из оснований возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Следовательно, данная норма свидетельствует о принятии Республикой Башкортостан собственных расходных обязательств по финансированию названной меры социальной поддержки.
Прокуратурой Кировского района г.Уфы проведена проверка по обращению Минеева С.Н. по факту не исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем.
Проверкой установлено, что Минеев С.Н. болен <данные изъяты>, что подтверждается справкой КЭК №. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ №77 от 18.06.2001 «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации», больным <данные изъяты>, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному <данные изъяты>, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а так же семьям, имеющим ребенка, больного <данные изъяты>, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Согласно п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ Минеев С.Н. имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
В соответствии с Положением о порядке информирования граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности, утвержденным Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, органы учета формируют единые списки граждан, по месту жительства в администрациях районов, из которых в отдельные списки включаются граждане, которым в соответствии с Жилищным Кодексом РФ жилые помещения предоставляются вне очереди.
ДД.ММ.ГГГГ Минеев С.Н. согласно списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поставлен на учет за №, среди граждан, <данные изъяты>
Данная категория граждан может быть обеспечена жильем путем финансирования из бюджета Республики Башкортостан.
Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения Федерального закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Минеева С.Н. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию городского округа город Уфа, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан обеспечить жильем Минеева С.Н., нуждающегося во внеочередном жилом помещении, зарегистрированного на территории Кировского района г. Уфы, за счет средств республиканского бюджета не ниже установленных социальных норм.
Обязать Администрацию Кировского района г. Уфы заключить договор
социального найма с Минеевым С.Н..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Федеральный судья Т.Р.Тимская
Не вступило в законную силу