Дело № 2-2537/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 г. г. Уфа
Кировский районный cyд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием истца Васина В.К.,
председателя СНТ – Иванова А.Е.,
третьего лица – Репиной Р.Н., представляющей также интересы третьего лица Галиахметовой Р.М., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Уфы в интересах пенсионера Васина В.К. к Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> о признании решения об исключении его из садоводческого товарищества незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы в интересах пенсионера Васина В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> о признании решения об исключении Васина В.К. незаконным, указав, что в прокуратуру Калининского района г. Уфы обратился Васин В.К. с жалобой о незаконном исключении его из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> и просьбой вернуть незаконно изъятый садовый участок. По данному факту прокуратурой была проведена проверка соблюдения федерального законодательства в садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> расположенном на территории Калининского района г. Уфы, в ходе которой было установлено, что Васин В.К. являлся членом коллективного сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Садоводу предоставлен садовый участок № размером 400 кв.м. На заседании собрания садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет, предоставлении садовых участков ранее принадлежавших исключенным из товарищества членам другим лицам. Решение зафиксировано в протоколе № собрания садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ Указанное решении, по мнению прокурора, является незаконным.
Прокурор Калининского района г. Уфы в интересах пенсионера Васина В.К. просит суд:
Признать решение об исключении из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет, предоставлении садовых участков ранее принадлежавших исключенным из товарищества членам другим лицам, зафиксированное в протоколе № собрания садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> отменить решение об исключении из Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет, предоставлении садовых участков ранее принадлежавших исключенным из товарищества членам другим лицам, зафиксированное в протоколе № собрания садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> провести общее собрание и решение об исключении из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет привести в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор Калининского района г. Уфы в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом. В порядке ст. 167 ГПК РФ судом, с учетом мнения сторон, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии прокурора Калининского района г. Уфы.
В судебном заседании истец Васин В.К. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по указанным в иске доводам, указав, что Репина Р.Н. приняла меры к сносу его садового домика.
Ответчик – председатель садоводческое некоммерческого товарищества <данные изъяты> Иванов А.Е. исковое заявление не признал, указывая, что Васин В.К. действительно не обрабатывал свой участок с 2009 г., не уплачивал взносов и место его жительства не было известно. Кроме того, из полученных списков садоводов в 2000 г. он, как член садоводческого товарищества не значится и участок был бесхозным в связи с чем, он и был передан Репиным, которые произвели его уборку предотвратив пожарную безопасность.
Третье лицо – Репина Р.Н., представляющая также интересы третьего лица Галиахметовой Р.М. иск также не признала указав, что данный земельный участок ей был передан садоводческим товариществом, где она произвела его уборку. Затем она его передала матери Галиахметовой Р.М. и на основании закона о приватизации Галиахметова Р.М. стала его собственником, оформив право собственности в установленном законом порядке. В подтверждении данного обстоятельства представила суду свидетельство о государственной регистрации на земельный участок и просила суд произвести запрет осуществления какой-либо деятельности на спорном земельном участке Васину В.К.
В связи с возникшими обстоятельствами Васину В.К. были разъяснены его права на изменение предмета иска в связи с выявленными обстоятельствами в судебном заседании, однако он просил суд рассмотреть иск в рамках предъявленных требований, указывая, что он является законным пользователем земельного участка и будет его обрабатывать начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку судом были разъяснены сторонам их права и обязанности, а Васин В.К. просил рассмотреть иск в рамках заявленного иска прокурором Калининского района г. Уфы, то суд не вправе выходить за пределы предъявляемого иска считает, что он должен быть рассмотрен в пределах заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства считает, что иск заявленный прокурором Калининского района г. Уфы в интересах Васина В.К. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;
6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;
13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Часть 2 данной статьи предусматривает, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Из ч. 3 следует, что при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.
В уставе СНТ также содержатся соответствующие положения Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ По утверждению ответчика, данное собрание было созвано в соответствии с уставом СНТ.
В судебном заседании были проверены основания для созыва собрания членов СНТ и порядок его проведения и установлено, что данные обстоятельства нарушены.
Так, ответчиком не было представлено каких-либо доказательств относительно повестки проведения собрания, где фактически ставился вопрос об исключении членов садоводческого товарищества из членства, которые не осуществляют обработку земли и не уплачивают членские взносы. Эта повестка дня не была сформирована правлением СНТ и не доведена надлежащим образом до членов садоводческого товарищества.
Как утверждает ответчик Васин В.К. не значился в списках членов садоводческого товарищества с 2000 г. и по его мнению спорный участок являлся бесхозным поэтому и был передан во владение Репиной Р.Н.
Однако с данным доводом нельзя согласиться по следующим основаниям. Как следует из представленных документов и выписок из протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) владельцем спорного участка является Васин В.К., который вносил денежные средства на очистку канавы, но в связи с тем, что затраты были намного меньше, то он обращался по поводу возврата ему денежных средств.
Также из протокола собрания № СНТ следует, что из представленного списка кто из членов СНТ не обрабатывает участки следует, что Васин В.К. его не обрабатывает с 1998 г.
Кроме того, на спорном земельном участке находятся строения, возведенные Васиным В.К., что свидетельствует о том, что данный участок имеет хозяина.
При таких обстоятельствах, суд считает, что при решении вопроса об исключении из членов СНТ Васина В.К. товарищество должно было провести все необходимые мероприятия согласно действующего законодательства и устава СНТ, сформировать повестку, известить заблаговременно членов СНТ о проводимом собрании, известить лиц в отношении которых решается вопрос об исключении и только после этого на собрании в соответствии с кворумом решать вопросы связанные с членством Васина В.К. в товариществе.
Однако эти обстоятельства ответчиком были нарушены, что существенно повлияло на права и законные интересы Васина В.К., так как фактически он был исключен из членов садоводческого товарищества и лишен права в дальнейшем распоряжаться и пользоваться своим имуществом находящимся на садовом участке.
Таким образом, признать решение общего собрания СНТ исключении Васина В.К. из членов СНТ законным нельзя.
Далее необходимо отметить, что в суд предъявлены свидетельствы о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок за Галиахметовой Р.М., являющейся матерью Репиной Р.Н., на котором та собирается производить строительство садового домика и снести дом принадлежащий Васину В.К. Поскольку до настоящего времени вопрос о признании незаконным, выданное Галиахметовой Р.М. свидетельство о праве собственности не разрешен, а исключение Васина В.К. из членов садоводческого товарищества суд счел незаконным, то при таких обстоятельствах суд считает, что ни одна из сторон до разрешения спорных правоотношений не вправе пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Уфы в интересах пенсионера Васина В.К. к Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> удовлетворить.
Признать решение об исключении из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет, предоставлении садовых участков ранее принадлежавших исключенным из товарищества членам другим лицам, зафиксированное, в протоколе № собрания садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> отменить решение об исключении из Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет, предоставлении садовых участков ранее принадлежавших исключенным из товарищества членам другим лицам, зафиксированное в протоколе № собрания садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> провести общее собрание и решить вопрос об исключении из садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> садоводов, не уплачивающих членские взносы, не содержащие садовые участки более трех лет в соответствии с действующим законодательством.
Запретить Васину В.К. и Галиахметовой Р.М. производить какие-либо действия на спорном земельном участке, расположенном в СНТ до разрешения спора о праве на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.