Дело № 2-2677/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием истца Мустафина В.Г.,
ответчика – представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы – Облецовой Т.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафина В.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Мустафин В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения по Кировскому району г. Уфы об обязании ответчика учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» за ним, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истец, мотивировал свой иск тем, что он, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>
На основании Приказа Генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В списке приложения работников объединения, награжденных знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» он указан под №. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время он оформляет документы для получения звания «Ветеран труда» в связи с чем, обратился к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда», однако ему было отказано, по причине того, что решение о награждении принято не министром, а руководством предприятия. Удостоверение о награждении знаком отличия им утеряно.
При обращении в <данные изъяты> ему был дан ответ, что копия постановления о награждении его знаком отличия уничтожено, при этом, <данные изъяты> подтверждает факт награждения его знаком.
В связи с чем, он был вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец Мустафин В.Г. полностью поддержал свои исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы - Облецова Т.В. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и суду пояснила, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только те ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми отдельных граждан производилось руководителями министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, было принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем). Мустафиным В.Г. же представлена на рассмотрение трудовая книжка, в которой имеется запись о награждении знаком «Ударник 12 пятилетки» в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылка на постановление Министерства авиационной промышленного отсутствует. При таких обстоятельствах, исковое заявление Мустафина В.Г. не может быть удовлетворено.
Третье лицо – представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд, с согласия мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Мустафина В.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено по делу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Мустафин В.Г. работал в <данные изъяты>
На основании Приказа Генерального директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ совместным решением Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству администрации и профсоюзного комитета объединения, за досрочное выполнение пятилетних плановых заданий, единым общественным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждены передовые рабочие, в т.ч. и Мустафин В.Г. за №.
Мустафин В.Г. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако, ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Согласно письменного отзыва ответчика отказ мотивирован тем, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02.03.2006 г.) и Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294). В п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не соглашается с данным отказом по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Мустафину В.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена копия приказа УАПО от ДД.ММ.ГГГГ за № о награждении Мустафина В.Г. единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» за досрочное выполнение пятилетнего планового задания в соответствии с совместным решением Министерства и ЦК профсоюза рабочих авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ Мустафину В.Г. выдано удостоверение о награждении его знаком «Ударник XII пятилетки», а также соответствующая запись о награждении произведена в его трудовой книжке.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, суд считает, что поскольку знак «Ударник XII пятилетки», которым награжден истец, является ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения Мустафину В.Г. звания «Ветеран труда».
Фактически Мустафин В.Г. является ветераном труда, проработал в <данные изъяты> более 37 лет.
Таким образом, на основании изложенного, суд находит, что исковые требования Мустафина В.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мустафина В.Г. удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» на имя Мустафина В.Г., как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Мустафину В.Г. звание «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Мустафину В.Г. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.