Дело № 2-2585/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Морозовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиенко В.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Мусиенко В.В. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на домовладение и земельный участок, указывая в обоснование иска, что со дня своего рождения ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме, построенным ее отцом ФИО1 и узаконенным через суд в 1951 году. После смерти родителей в 1994 году в доме проживает она одна. Она не могла оформить домовладение и земельный участок на свое имя в силу того, что у нее не было средств на оформление. Так как родители перестраивали дом, делали пристрой в 1961 году, дом идет как самострой, хотя дом находится на том же месте, только вместо сеней сделали пристрой.
Истец просила признать за собой право собственности на домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>.
Истец Мусиенко В.В. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была о нем извещена. О причинах неявки не сообщила. Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика по доверенности Байбулатов И.Р. исковые требования Мусиенко В.В. не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку истец в нарушение требования п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ не обращалась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, отказа не было, следовательно, Администрацией ГО г. Уфа ее права не нарушены. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что самовольно возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Также она не обращалась к ним с заявлением о выдаче акта ввода самовольных построек в эксплуатацию. Также ею не указано правовое основание своих требований.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО г. Уфа, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Из исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что народный суд 2 участка <адрес>, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфе гражданское дело по иску ФИО2 о признании права собственности на дом, решил признать право собственности на дом по <адрес> № за гражданином ФИО1.
Домовладение № по <адрес> зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО1
Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является отцом Мусиенко В.В.
Суду не представлены доказательства того, что Мусиенко В.В. вступила в наследство к имуществу умерших родителей одна, поскольку у умершего ФИО1 имеются другие наследники: сын ФИО3, дочь ФИО4 и дочь ФИО5
По смыслу ст.11 ГК РФ осуществляется судебная защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Судом установлено, что Мусиенко В.В. с заявлением о приобретении права на земельный участок в Администрацию ГО г. Уфа не обращалась, отказа органа местного самоуправления в предоставлении ей земельного участка в собственность не имеется, то есть ее права Администрацией ГО г. Уфа РБ не нарушены. Поэтому суд читает, что в удовлетворении иска в части признания права на земельный участок следует отказать.
Суд находит необоснованным ссылку истца на п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку суду не представлены доказательства того, что Мусиенко В.В. является собственником жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта жилого дома (литера А) по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что литера А (жилой дом), а (веранда) являются самовольной застройкой.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч.1. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с абз.7 ст.42 ЗК РФ собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Суду не представлены доказательства соответствия самовольных построек под литерами А, а градостроительному регламенту г. Уфы, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам.
Таким образом, суд не располагает доказательствами того, что самовольные постройки под литерами А, а не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Суду не представлены доказательства того, предпринимал ли истец меры по легализации самовольной постройки, не обращалась ли в компетентные органы за получением акта ввода объектов в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска в части признания права собственности на самовольные постройки следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Мусиенко В.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение и земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин