РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 мая 2011 года г. Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Гизатуллиной Л.Р., с участием истца Каширина В.А., представителя третьего лица Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ Биктаева А.Т. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ГУ Центра занятости населения Октябрьского района Рублик Ю.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Каширина В.А. к Министерству финансов Республики Башкортостан, Управлению государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ о признании действия (бездействия) незаконным и возмещении морального вреда, установил: Каширин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РБ о возмещении морального вреда, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Центр занятости населения Октябрьского района г. Уфы Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о признании Каширина В.А. безработным и назначения ему пособия по безработице. Выплата пособия ему была произведена в 2011 г., а именно ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 977,50 руб. В связи с тем, что ГУ ЦЗН Октябрьского района г. Уфы выплатило ему пособие за 2010 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не в 2010 г., а в 2011 г. просит суд взыскать с Министерства финансов РБ компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. В последующем уточнил свои требования, просил взыскать с Минфина РБ компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, признать действие (бездействие) Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ в признание завершения финансового года ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ привлечено к участию в качестве соответчика. В судебном заседании истец Каширин В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске доводам. Министерство финансов РБ, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания не явилось, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Министерства финансов РБ. Представитель Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ Биктаев А.Т. исковые требования Каширина В.А. не признал, в удовлетворении просил отказать. Представитель ГУ Центра занятости населения Октябрьского района Рублик Ю.Н. считает требования Каширина В.А. необоснованными. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Каширин В.А. обратился в ГУ Центр занятости населения Октябрьского района г. Уфы Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН Октябрьского района г. Уфы был издан приказ № о признании Каширина В.А. безработным. С приказом Каширин В.А. ознакомлен и согласен, о чем имеется его подпись. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Каширину В.А. назначено пособие по безработице, установлена продолжительность периода выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела усматривается, что выплата пособия Каширину В.А. за 2010 год, ГУ ЦЗН Октябрьского района г. Уфа была произведена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Такое пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно ст. 12, 242 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Соответственно, по общему правилу, операции по исполнению бюджета должны быть завершены 31 декабря. Порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году устанавливает соответствующий финансовый орган (Минфин России, финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования). В соответствии с п. 2 Приказа Министерства финансов РБ от 14.11.2008 № 46 (ред. от 29.11.2010) «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Республики Башкортостан в текущем финансовом году» (зарегистрировано в Минюсте РБ ДД.ММ.ГГГГ N 492), В целях завершения операций по расходам бюджета Республики Башкортостан Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) принимает от главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан (далее - главные распорядители) не позднее чем: за три рабочих дня до окончания текущего финансового года - документы для доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, муниципальной собственности, мероприятий социальной поддержки населения в улучшении жилищных условий, а также по бюджетным ассигнованиям на дорожное хозяйство, обслуживание и погашение государственного долга в иностранной валюте). Согласно положению п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся нематериальные блага, такие как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы другим способом. Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. По смыслу положения ст. 151, 1069 ГК РФ основанием для компенсации морального или материального вреда является вина лица в совершении действий, направленных на нарушение личных неимущественных или имущественных прав другого лица. При этом, возмещение вреда за счет средств казны Российской Федерации возможно только в случае незаконных действий со стороны государственных органов и должностных лиц. Исходя из приведенных норм закона, а также, представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих вину ответчика в причинении действий, направленных на нарушение личных неимущественных или имущественных прав истца и незаконности выплаты пособия за 2010 год в 2011 г., истцом представлено не было. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Каширина В.А. не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Каширина В.А. к Министерству финансов Республики Башкортостан, Управлению государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ о признании действия (бездействия) незаконным и возмещении морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Г.К. Зайнуллина Не вступило в законную силу.