Решение

именем Российской Федерации

09.06.2011 г. Уфа

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Исхаковой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Банка о признании бездействия судебных приставов - исполнителей Кировского РО Г.Уфы УФСССП по РБ, ФИО1, ФИО2 незаконными,

установил:

ООО Банк обратился в Кировский районный суд г.Уфы с заявлением о признании бездействия судебных приставов - исполнителей Кировского РО Г.Уфы УФСССП по РБ, ФИО1, ФИО2 незаконными, указывая, что на исполнении Кировского РО СП УФССП по РБ (далее СП), являющегося территориальным подразделением УФССП ПО РБ находится исполнительное производство о взыскании кредитной задолженности с Ахметовой З.Ф. в размере 882285.25 рублей и обращения взыскания на автомашину модель <данные изъяты>; год выпуска ДД.ММ.ГГГГ идентификационный №, двигатель №, кузов № № цвет СВЕТЛО­СЕРО-ЗЕЛЕНЫЙ, регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ произведено ознакомление с материалами исполнительного производства в отношении Ахметовой З.Ф. на 8-ми листах, 4 листа из которых - копии исполнительных листов.

ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении стало известно, что ни одного исполнительского действия обязательного и заявительного характера Кировским РО г. Уфы УФССП по РБ не произведено. Исполнительное производство возбуждал судебный пристав исполнитель ФИО1, акты составлял судебный пристав исполнитель ФИО2

Исполнительные листы № и № выданы Кировским районным судом г. Уфы 21.04.10 г.

Заявление о возбуждении исполнительного производства направлено 21.07.2010 г., получено СП 28.07.2010 г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании долга датировано ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в нарушении установленных сроков. Взыскателю не направлялось.

Постановление о возбуждении исполнительного производства об обращении взыскании на предмет залога датировано ДД.ММ.ГГГГ, Взыскателю не направлялось.

Акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия понятых, что не можем считаться доказательством совершения исполнительских действий.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства содержалось требование об аресте и розыске авто.

В соответствии с п. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворение не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

В соответствии с п.7,8 ст.30 «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок с момента поступления исполнительного листа

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок с момента поступления исполнительного листа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки не было вынесено, в их адрес не направлено.

Постановление об аресте, о розыске авто не вынесено, взыскателю не направлено.

30.09.2010 г. была подана жалоба на бездействие пристава при возбуждении исполнительного производства, неисполнении требований, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы не вынесено, в их адрес не направлено.

Данное бездействие является незаконным, ущемляет права Взыскателя по исполнительному производству.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, указанные в исполнительном документе должны быть исполнены в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, но не проведение исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в 2-х месячный срок должны быть подтверждены обстоятельствами, свидетельствующих о невозможности проведения исполнительных действий в установленный двухмесячный срок.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст. 15 (части 4) Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы РФ исполнение судебного решения предполагает разумные сроки, необоснованные затяжки в исполнении судебных решений подрывают авторитет судебной власти, что не соотносимо со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Неисполнение, затягивание исполнения судебного акта является прямым нарушением прав Банка в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Заявитель просит: :

1. Признать бездействие судебного, пристава исполнителя Кировского РО г. Уфы УФССП по РБ ФИО1 при проведении исполнительного производства № и № по исполнительным листам № и № от ДД.ММ.ГГГГнезаконным, выразившееся:

-не вынесения и не направления в установленные сроки постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Взыскателю.

-не вынесения и не направления в установленные сроки в УГИБДД МВД по РБ постановления о запрете регистрационных действий на Авто.

в установленные сроки постановления об аресте Авто Взыскателю.

- не вынесения и не направления в установленные сроки постановления о розыске Авто Взыскателю.

-не проведение мероприятий по розыску, аресту, изъятию Авто и передаче Авто в специализированную организацию.

-не обращения взыскания на автомашину модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный №, двигатель №, кузов №. № цвет СВЕТЛО-СЕРО-ЗЕЛЕНЫЙ, регистрационный знак № - непринятия мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа № и № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Кировского РО г. Уфы УФССП по РБ ФИО2 при проведении исполнительного производства № и № по исполнительным листам № и № от ДД.ММ.ГГГГнезаконным, выразившееся:

-не вынесения и не направления в установленные сроки постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Взыскателю.

-не вынесения и не направления в установленные сроки в УГИБДД МВД по РБ постановления о запрете регистрационных действий на Авто.

в установленные сроки постановления об аресте Авто Взыскателю.

- не вынесения и не направления в установленные сроки постановления о розыске Авто Взыскателю.

-не проведение мероприятий по розыску, аресту, изъятию Авто и передаче Авто в специализированную организацию.

-не обращения взыскания на автомашину модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный №, двигатель №, кузов №. № цвет СВЕТЛО-СЕРО-ЗЕЛЕНЫЙ, регистрационный знак № I - непринятия мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа № и № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца, должник Ахметова З.Ф. не участвовали, извещены телефонограммой.

Судебный пристав –исполнитель ФИО2 извещена, представила отзыв, просит рассмотреть без её участия. Судебный пристав ФИО1 не участвовал в связи с увольнением из Кировского РО ССП.

Согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка сторон не препятствует рассмотрению жалобы.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица служ­бы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица служ­бы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в по­рядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно п.1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом…

из п.28 указанного постановления следует, что к должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;

В силу ст. 36, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Кировского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа Кировского районного суда г.Уфы по делу № возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество Ахметовой З.Ф. – автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Кировского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа Кировского районного суда г.Уфы по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ахметовой З.Ф. она предмет взыскания 891024.16руб.

Сведений о направлении копии постановления взыскателю не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Кировского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление об аресте имущества должника по адресу: <адрес>. Тогда как адрес Ахметовой З.Ф. по исполнительному листу: <адрес>.

Сведений об исполнении постановления не представлено, кроме Актов выездов от 18.02.и 23.03. 2011 года. Фактический выезд к месту проживания должника не подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Кировского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о розыске автотранспортного средства.

Сведений об исполнении постановления не представлено.

Доказательств о подаче жалобы на бездействие судебных приставов –исполнителей ДД.ММ.ГГГГ в суд или иной орган заявителем не представлено. Посему данный довод судом не рассматривается.

Судебным приставом также не представлено опровержений утверждения заявителя о пропуске сроков возбуждения исполнительных производств в течение 3 дней как это предусмотрено п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Анализируя изложенное суд считает, что решение Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по иску Банка к Ахметовой З.Ф. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет договора не исполнено в течение установленного законом 2 месячного срока. Заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд считает нецелесообразным принимать решение в отношении судебного пристава – исполнителя ФИО1 учитывая, что он уволился (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Довод судебного пристава – исполнителя ФИО2 о пропуске заявителями срок на обжалование судом отклоняется, принимая во внимание, что как указано в заявлении с материалами исполнительного производства представители ознакомились ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о признании незаконными бездействия поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, бездействие носит длящийся характер, оно продолжается со дня возбуждения исполнительного производства по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Банка о признании бездействия судебного приставов - исполнителей Кировского РО Г.Уфы УФСССП по РБ ФИО1, ФИО2 незаконными удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Кировского РО г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, ФИО2 при проведении исполнительного производства № и № по исполнительным листам № и № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся:

-в не вынесении и не направлении в установленные сроки постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

-не вынесении и не направлении в установленные сроки в УГИБДД МВД по РБ постановления о запрете регистрационных действий на Авто.

в установленные сроки постановления об аресте Авто Взыскателю.

- не вынесении и не направлении в установленные сроки постановления о розыске автомобиля взыскателю.

-не проведении мероприятий по розыску, аресту, изъятию Авто и передаче автомобиля в специализированную организацию.

-не обращения взыскания на автомашину модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ идентификационный №, двигатель №, кузов №. № цвет СВЕТЛО-СЕРО-ЗЕЛЕНЫЙ, регистрационный знак №. I - непринятия мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа № и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать устранить судебного пристава - исполнителя Кировского РО Г.Уфы УФСССП по РБ ФИО2 допущенные нарушения в срок в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов

Решение не вступило в законную силу И.Б. Сиражитдинов