Дело № 2-2673/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филаткиной Е.Г. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Филаткина Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска, что она является собственником 47/100 долей в домовладении по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На ее обращение в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность 47/100 долей земельного участка был получен ответ, в котором указывается, что часть земельного участка расположена в красных линиях, в связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яганова К.А. исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика по доверенности Байбулатов И.Р. считал иск необоснованным, просил отказать в иске, так как Филаткина Е.Г. стала собственником дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре купли-продажи указано, что продаваемая доля жилого дома расположена на земельном участке мерою 746,4 кв.м., предоставленном продавцам ФИО1, Р.М., ФИО3 в аренду. Таким образом, единственным доказательством оформленных прав на земельный участок является право аренды. Земельное законодательство не предусматривает для арендаторов земельных участков возможность их бесплатного приобретения в собственность.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3, ФИО1 (Продавцы) и Филаткиной Е.Г. (Покупатель) заключен договор, согласно которому Продавцы продали Покупателю принадлежащие им 47/100 долей в праве собственности на жилой дом № по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 746,4 кв.м.

В договоре указано, что ФИО1, ФИО3 принадлежат по 47/300 долей в праве собственности каждому на указанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенное 1-ой УГНК ДД.ММ.ГГГГ, договора установления долей, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Уфы ФИО4; ФИО2 принадлежат 47/300 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 1-ой УГНК ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ1-ой УГНК, договора установления долей, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Уфы ФИО4

Также в договоре указано, что продаваемая доля жилого дома расположена на земельном участке мерою 746,4 кв.м., предоставленном ФИО1, ФИО3, ФИО2 в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ Филаткиной Е.Г. свое право долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ГРП при Минюсте РБ.

Земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет площадью 746 кв.м., присвоен кадастровый номер №, его разрешенное использование указано: Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

На обращение Филаткиной Е.Г. в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении ей бесплатно собственность 47/100 долей земельного участка, МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило ей, что часть земельного участка по адресу: Кировский район ГО г. Уфа РБ по <адрес> расположена в границах красных линий, удовлетворение ее просьбы о приобретении права собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

При этом в данном сообщении содержатся ссылки на ст.1 Градостроительного кодекса РФ и п.12 ст.83 Земельного кодекса РФ.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и

прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> в г. Уфе был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был у него в собственности, земельный участок находился на усадебном месте.

А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.

Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок находится в границах планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть включение его в границы красных линий.

В силу п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Суд считает, что данная норма не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Установлено, что по адресу: <адрес> находятся жилые и нежилые строения, принадлежащие истцу, а не является земельным участком общего пользования. Земельный участок используется как приусадебный участок. Поэтому суд считает, что истец имеют право на бесплатную приватизацию занимаемой ею 47/100 доли земельного участка.

Кроме того, суду не представлены доказательства утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проект детальной планировки территории (п.ст.41 п.2 ст.42 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представлено.

Также суду не представлены доказательства наличия какого-либо договора аренды земельного участка

Тогда как из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельный участок по адресу: <адрес> ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Суд находит необоснованным утверждение представителя ответчика о том, что истец не имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка, поскольку ранее с прежними собственниками домовладения ФИО1, ФИО3, ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, поскольку вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО5 и ФИО6 право долевой собственности на 53/100 доли земельного участка по этому же адресу.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Филаткиной Е.Г. удовлетворить.

Признать отказ МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Филаткиной Е.Г. в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Признать за Филаткиной Е.Г. право собственности на 47/100 долей земельного участка площадью 746 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин