Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,

при секретаре Гизатуллиной Л.Р.,

с участием представителя истца Фарахутдинова М.Ф. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Саляховой Р.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о зачислении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Саляхова Р.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о зачислении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что она, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30 летнего стажа, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, на льготных основаниях в связи с недостаточностью специального стажа. Саляхова Р.Б. просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика засчитать в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ периоды: 1) отпуск без содержания: детская поликлиника №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) курсы повышения квалификации: детская поликлиника №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) санаторий-профилакторий ГОУ ВПО, дежурная медицинская сестра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; 4) детская поликлиника №, медицинская сестра детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; 5) профилакторий ГОУ ВПО, медицинская сестра ванного отделения: с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6) ГУ, медицинская сестра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Фарахутдинов М.Ф. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить их, в части включения в специальный стаж периода работы истицы в санатории-профилактории ГОУ ВПО дежурной медицинской сестрой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не поддержал.

Истица, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включил следующие периоды: 1) отпуск без содержания: детская поликлиника №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) курсы повышения квалификации: детская поликлиника №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку не предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 3) санаторий-профилакторий ГОУ ВПО, дежурная медицинская сестра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) детская поликлиника №, медицинская сестра детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) профилакторий ГОУ ВПО, медицинская сестра ванного отделения: с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6) ГУ, медицинская сестра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действительно, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации согласно ст. 112 КЗоТ РФ за работниками сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которого производили удержания страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление, и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 указанного Федерального закона предусматривается, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во исполнение указанной правовой нормы были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Должность медицинской сестры предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что не оспаривает ответчик.

Из материалов дела усматривается, что Уставом ГОУ ВПО предусмотрено создание структурных подразделений, приказом ректора Университета.

Приказом ректора ГОУ ВПО №-О от ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения лечения и оздоровительной работы среди студентов, работников ГОУ ВПО, а также членов их семей создан санаторий профилакторий в качестве структурного подразделения, утверждено Положение о санатории-профилактории ГОУ ВПО.

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Положения санаторий-профилакторий ГОУ ВПО является многопрофильным лечебно-профилактическим структурным подразделением, Университета, действует на основании законодательных и нормативных актов РФ, Устава Университета, коллективного договора, Положения и лицензии на право осуществления соответствующей медицинской деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в зачислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы истицы в санатории-профилактории ГОУ ВПО на должности медицинской сестры ванного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает неправомерным и отказ в зачислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы истицы в ГУ на должности медицинской сестры ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Так, в материалы дела представлен Устав ГБУ.

В соответствии с пп «б» п. 2.5.2 Учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в том числе, медицинскую и функциональную диагностику.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ, постановлением КМ РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ переименована в ГУ, постановлением КМ РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Республиканская психолого-медико-педагогическую комиссия переименована в Государственное учреждение Республиканская психолого-медико-педагогическую комиссия, постановлением Правительства от 24.08.2007 года № 239 ГУ переименована в ГБУ.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона и анализа представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что в названные периоды времени истица осуществляла лечебную деятельность, выполняла функциональные обязанности медицинской сестры в учреждениях, санатории-профилактории ГОУ ВПО и ГУ, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается периода работы истицы в Детской поликлинике №, медицинской сестрой детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в своих письменных возражениях ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ указанный период не оспаривает, считает его подлежащим включению.

Исковые требования Саляховой Р.Б. о включении отпусков без содержания в Детской поликлинике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Все иные виды отпусков, в том числе и административные в специальный стаж не включаются.

На момент обращения Саляховой Р.Б. в Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Уфы РБ по вопросу о досрочном назначении ей пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ), ее стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения превышает установленный подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации более 30 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Саляховой Р.Б. следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды повышения квалификации в Детской поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Детской поликлинике № медицинской сестрой детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Санатории-профилактории ГОУ ВПО медицинской сестрой ванного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ГУ медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики; признав в этой части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды отпусков без содержания в Детской поликлинике №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить Саляховой Р.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.К. Зайнуллина

Не вступило в законную силу.