Дело № 2-3778/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Капустина В.И.,

при секретаре Мустаевой А.Р.,

с участием истца Рахматова С.З., его представителя Мурзина Р.Р., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УФМС России по РБ – Сабитова Р.И., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахматова С.З. об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

Рахматов С.З. обратился в суд с исковым заявлением об отмене решения УФМС России по Республике Башкортостан об аннулировании разрешения на временное проживание, указывая, что решением УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ему на основании п. 8 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, которое он считает незаконным. По мнению истца у него открыт счет в Банке на сумму 68700 руб., и он осуществляет трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Рахматова Р.З.

Заявитель считает, что УФМС России по Республике Башкортостан нарушены его права, размер его среднемесячного дохода был не ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан.

В связи с чем, заявитель просит суд признать незаконным решение УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание.

В судебном заседании заявитель Рахматов С.З., а также его представитель – адвокат Мурзин Р.Р. иск поддержали, просили его удовлетворить, по обстоятельствам изложенным в иске, кроме того, указали, что заявитель привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2 000 руб. и штраф им оплачен.

Представитель УФМС России по Республике Башкортостан Сабитов Р.И. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку заявитель обжаловал решение УФМС России по Республике Башкортостан об аннулировании разрешения на временное проживание не в установленный пунктом 4 ст.7 федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трехдневный срок, кроме того, заявитель в соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание лично подавать в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения РВП.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок, однако Рахматовым С.З. уведомление с указанием уважительных причин для подачи уведомления в более поздний срок не подавалось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Согласно ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

На основании п. 8 ст. 7 вышеприведенного закона «Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Как установлено судом, Рахматов С.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <адрес>, имеет паспорт гражданина <адрес> серии Т №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Республике Башкортостан гр. Рахматову С.З. выдано разрешение на временное проживание в РФ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Рахматов С.З. с момента получения разрешения на временное, с ДД.ММ.ГГГГ уведомление о подтверждении проживания на территории РФ, а также сведения об осуществлении трудовой деятельности, установленной законодательством Российской Федерации порядке не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ Рахматов С.З. обратился в отдел УФМС России по Республике Башкортостан в <адрес> с уведомлением о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, приложив справку о заработной плате формы 2 НДФЛ, из которой усматривается, что среднемесячный доход в 2010 году составил 4 600 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Правительства Республике Башкортостан от 04.05.2010 г. № 153 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения РБ в среднем за 1 месяц 1 квартала 2010 года» величина прожиточного минимума установлена для трудоспособного населения – 5 074 руб.

Соответственно, доход Рахматова С.з. за период своего проживания на территории РФ меньше установленного прожиточного минимума в Республике Башкортостан.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решение УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное в порядке не требующим получения визы гражданину <адрес> Рахматову С.З., является законным и обоснованным.

Кроме того, необходимо отметить, что действия должностного лица УФМС России по Республике Башкортостан которые, по мнению истца, нарушили его права, необходимо рассматривать в порядке ст. 254 ГПК РФ, а не в исковом производстве. Об этом истцу было разъяснено в судебном заседании, однако он избрал иную форму защиты своих прав, ссылаясь на определение <адрес> районного суда г. Уфы, где ему было отказано в приеме его жалобы. Однако он согласился с данным решением и не обжаловал его.

Поскольку Рахматовым С.З. были существенно нарушены процессуальные нормы, то с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что оснований для удовлетворения иска Рахматова С.З. нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Рахматова С.З. об отмене решения УФМС России по Республике Башкортостан об аннулировании разрешения на временное проживание, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья В.И. Капустин

Решение суда не вступило в законную силу.