Дело № 2-2620/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятниченко А.С. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Пятниченко А.С. обратился в суд с иском к Администрации Го г. Уфа о признании права собственности на надстрой (литер Б1), земельный участок площадью 842 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, указывая в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи у ФИО1 им приобретен дом по указанному адресу. Надстрой (литер Б1) был возведен прежними собственниками, но ими не был узаконен.

Истец просит признать за собой право собственности на надстрой (литер Б1), на земельный участок площадью 842 кв.м. по вышеуказанному адресу на основании ст.234 ГК РФ.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Филиппова Е.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили предоставить им земельный участок в порядке приобретательной давности бесплатно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, в силу ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 продали Пятниченко А.С.жилой дом, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1262 кв.м.

Земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет площадью 842 кв.м., присвоен кадастровый номер №.

По смыслу ст.11 ГК РФ осуществляется судебная защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч.1 ст.3ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Судом установлено, что истец с заявлением о приобретении прав на спорный земельный участок не обращался, отказа органа местного самоуправления в предоставлении ему земельного участка в собственность не имеется, то есть его права ответчиком Администрация ГО г. Уфа не нарушены. Поэтому суд читает, что в удовлетворении иска в части предоставления земельного участка в собственность следует отказать.

Кроме того, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.1. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с абз.7 ст.42 ЗК РФ собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Суду не представлены доказательства соответствия самовольной постройки под литерами Б1 градостроительному регламенту г. Уфы, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам.

Таким образом, суд не располагает доказательствами того, что самовольная постройка под литером Б1 не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду не представлены доказательства того, предпринимал ли истец меры по легализации самовольной постройки, не обращался ли в компетентные органы за получением акта ввода объектов в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска в части признания права собственности на надстрой (литер Б1) также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Пятниченко А.С. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин