ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 июня 2011 года г. Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Мансуровой Л.И., с участием прокурора Исмагилова Р.Р., представителей Президента РБ Валиева А.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Пешкова А.Ю. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Федеральной антиманапольной службы по РБ Сенча А.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев гражданское дело № 2-3850/2011 по заявлению Прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании несоответствующим федеральному законодательству отдельных положений Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан», установил: Прокурор РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании несоответствующим федеральному законодательству отдельных положений Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» указав, что пунктом 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов определен республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Башкортостан. Прокурор РБ просит суд признать пункт 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» противоречащим федеральному законодательству и недействительным и обязать Президента РБ устранить выявленные нарушения в месячный срок после вступления решения в силу. В судебном заседании прокурор Исмагилов Р.Р. заявление поддержал, просил удовлетворить по указанным в заявлении доводам. Представители Президента РБ Валиев А.Г., Пешков А.Ю. заявление прокурора РБ не признали, в удовлетворении просили отказать. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ Сенча А.В. заявление прокурора РБ поддержал. Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям. Пунктом 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов определен республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Башкортостан. В порядке, установленном гл. 24 ГПК, рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов, которые приняты и опубликованы в установленном порядке (ч. 1 ст. 251 ГПК РФ). Подсудность таких дел согласно ч. 4 той же статьи определяется ст. ст. 24, 26 и 27 ГПК РФ. В соответствии с п. 3 Положения о порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан и постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.09.1996 N УП-629, официальным опубликованием актов Президента Республики Башкортостан и актов Правительства Республики Башкортостан считается первая публикация его полного текста в газетах «Республика Башкортостан», «Башкортостан», «Кызыл Тан» или в «Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан». Согласно ст. ст. 251, 253 ГПК РФ, ст. 13 ГК РФ предметом судебного обжалования могут являться лишь такие правовые акты, которые являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения. Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в числе прочего, если в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части. Как усматривается из материалов дела, прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением о признании пункта 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» противоречащим федеральному законодательству и недействительным и об обязании устранить выявленные нарушения, в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Указ Президента от 09.03.2011 № УП-93 опубликован «Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан» № 12(354) от 16.06.2011 года. В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не порождают правовых последствий, не влекут каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Поскольку оспариваемый Указ является нормативным правовым актом и опубликован в установленном порядке 16.06.2011 года, заявление прокурора подлежит рассмотрению в порядке главы 24 ГПК РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, суд определили: Производство по гражданскому делу № 2-3850/11 по Прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании несоответствующим федеральному законодательству отдельных положений Указа Президента Республики Башкортостан от 09.03.2011 № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Кировский районный суд г. Уфы. Судья Г.К. Зайнуллина Не вступило в законную силу.