ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 июня 2011 года г. Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллной Г.К., при секретаре Мансуровой Л.И., с участием представителя истца Сухарева Е.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Сабитова Р.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3173/11 по исковому заявлению Данилова Р.Т. к Управлению Федеральной миграционной службе России по Республике Башкортостан о признании права на прием в гражданство Российской Федерации, установил: Данилов Р.Т. обратился в суд с исковым заявлением к УФМС России по РБ о признании права на прием в гражданство РФ, мотивируя свои требования тем, что он родился в <адрес>. В дальнейшим, проживал в <адрес> ССР, где с 1990 г. по 1992 г. проходил срочную, а в период с февраля по июнь 1993 г. по контракту, военную службу. На территории <адрес> он находился до мая 2009 г., и он был депортирован с территории указанного государства, так как в его паспорте имелась запись с текстом о принадлежности к гражданству РФ. Отделением УФМС России по <адрес> была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на момент вступления в силу закона от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве РФ» истец не был зарегистрирован по месту жительства на территории РФ. Запись в его паспорте о гражданстве РФ была аннулирована, а ему было разъяснено, что он может приобрести гражданство РФ в общем порядке. Для этого истец обратился в УФМС России по <адрес> району г. Уфы, работники которого ему разъяснили, что для начала процедуры получения гражданства ему необходимо доказать факт проживания на территории России. Просит суд признать за ним право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В судебном заседании представитель истца Сухарев Е.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске доводам. Представитель ответчика Сабитов Р.И.исковые требования Данилова Р.Т. не признал, просил суд исковое заявление оставить без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора. Выслушав представителей сторон, оценив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 указанного Закона вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Таким образом, вопросы гражданства Российской Федерации относятся к сфере публично-правовых правоотношений. Прием в гражданство и его прекращение производятся в установленном Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» порядке, в случае несогласия с решениями соответствующих органов по данному вопросу заявитель вправе обжаловать их в установленном законом порядке (по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В силу ст. 40 этого же Закона отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Пункт 1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 64, устанавливает, в частности, порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке регламентирован п. 17 Положения. В соответствии с п. 17 Положения заявитель, согласно графику работы территориального органа, представляет имеющийся у него пакет документов должностному лицу. Заявитель обеспечивает сбор необходимых документов и сведений, конкретизированных должностным лицом; надлежащее оформление требуемого пакета документов (п. 4-7 Положения); надлежащее заполнение бланков заявления (п. 3, 7 Положения); подготовку необходимых копий документов (п. 6 Положения), оплату государственной пошлины (п. 17.1 Положения). При этом п. 4 Положения при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 151-ФЗ, действовавшей до 10 января 2006 года) иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 01 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Из заявления Данилова Р.Т. усматривается, что заявитель просил признать за ним право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Согласно абз. 2 ст. ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Таким образом, оспаривание гражданином действий миграционного органа, при разрешении по вопросов рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ, в том числе в упрощенном порядке, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ. Последствия прекращения производства по делу, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены. Руководствуясь абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд определил: Производство по гражданскому делу по иску Данилова Р.Т. к Управлению Федеральной миграционной службе России по Республике Башкортостан о признании права на прием в гражданство Российской Федерации прекратить. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Г.К. Зайнуллина Не вступило в законную силу.