Дело №2-2990/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2011 г. г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Зариповой А.Т.,

при участии истца Файзуллина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина М.Г действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Файзуллина Р.М., к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец Файзуллин М.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Файзуллина Р.М., обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 4578 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что он и его несовершеннолетний сын, Файзуллин Р.М., являются собственниками 1/2 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права сер. 04 № и сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой 1/2 части вышеуказанного жилого дома является ФИО

Являясь собственником части вышеуказанного дома, в течении длительного времени они пользуются данной долей земельного участка, равной 4578 кв.м., обрабатывают ее, поддерживают в надлежащем состоянии, несут расходы по его содержанию на основании договоров аренды земельного участка, заключенных на основании постановления Главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Спора по границам участка с ФИО нет, о чем свидетельствует соглашение о порядке пользования земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ он (Файзуллин М.Г.) обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельное агенство» ГО г. Уфа РБ в удовлетворении его просьбы отказало, мотивируя это тем, что в соответствии с постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, входит в число земельных участков, подлежащих изъятию, при этом в письме не объясняется для чего изымается земельный участок.

По мнению истца, данный ответ не соответствует закону и нарушает их с сыном право на приватизацию земельного участка. В связи с чем истец просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Файзуллин М.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Файзуллина Р.М., исковые требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО, являющаяся сособственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ и третьи лица МУ «Земельное агенство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено, что истцы Файзуллин М.Г. и Файзуллин Р.М. являются собственниками 1/2 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права сер. № и сер.04 АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой 1/2 части вышеуказанного жилого дома является ФИО

ДД.ММ.ГГГГ истец Файзуллин М.Г. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание жилого дома.

Письмом МУ «Земельное агенство» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, входит в число земельных участков подлежащих изъятию.

Отказ в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации по вышеуказанным основаниям суд находит необоснованным в связи со следующим:

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с ч.2 ст.63 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Истцы пользуются испрашиваемым земельным участком открыто, но они не были уведомлены о предстоящем изъятии земельного участка. О принятом Постановлении истцы узнали только после обращения в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, из ответа «Земельное агенство» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.4 ст.279 ГК РФ, решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют. Следовательно, отсутствует и запись о государственной регистрации обременений. Каких-либо уведомлений о государственной регистрации изъятия земельного участка для муниципальных нужд истцы также не получали.

Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.

Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ – решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. В материалы дела не представлено доказательств уведомления истцов о предстоящем изъятии земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность по тем основаниям, что он входит в число земельных участков подлежащих изъятию, суд находит не законным.

Вместе с тем, суд находит требования истцов Файзуллиных М.Г., Р.М. о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Уфы в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Файзуллиным М.Г. был заключен Договор аренды земельного участка № общей площадью 1066 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок площадью 1066 кв.м. является землями поселений и предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Таким образом, установлено, что истец пользуется земельным участком площадью 1066 кв.м. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор аренды заключен на десять лет, никем не оспорен и действует.

Как следует из предъявленных истцами требований, заключенный договор аренды ими не оспаривается. Это является юридически значимым обстоятельством для данного спора, поскольку при наличии договора аренды передать земельный участок в собственность возможно только путем выкупа.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно ч. 1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. № 123- ФЗ).

Таким образом, новым Земельным Кодексом провозглашена платность землепользования, предоставление земельных участков в собственность должно производится за плату, бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных Законом.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Файзуллиным М.Г. и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству никем не оспорен и действует.

Также истцы просят суд признать за ними право собственности на долю земельного участка по адресу: <адрес>, равную площади 4578 кв.м. Однако, как следует из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь данного земельного участка составляет 1066 кв.м. Доказательств того, что истцы пользуются земельным участком большей площадью (4578 кв.м.) суду не представлено.

Кроме того, как следует из требований истцов, истцы фактически просят суд признать за ними право собственности на весь земельный участок, (доля в праве собственности не указана), в случае удовлетворения указанных требований будут нарушены права другого сособственника ФИО

При таких обстоятельствах требования истцов Файзуллиных М.Г., Р.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Файзуллина М.Г действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Файзуллина М.Г., к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова Г.Р.

Не вступило в законную силу.