Дело № 2- 3206/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года г.Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре Зариповой А.Т., при участии представителя истца Рафиковой О.В. - Камаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафиковой О.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, обязании передать земельный участок в собственность, у с т а н о в и л : Рафикова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1506 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: северо-восточнее <адрес> городского округа города Уфа РБ. В обоснование требований истица указала, что ею в октябре 2010 года было направлено обращение в КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на приобретение земельного участка площадью 1506 кв.м. в собственность для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек, находящегося по вышеуказанному адресу, на что был получен отказ от КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок используется ею на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В настоящее время на земельном участке возведен объект незавершенного строительства, разрешение на строительство было получено в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. По мнению истицы, отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным и необоснованными, в связи с чем она просит суд ее требования удовлетворить. Решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Рафиковой О.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Впоследствии истицей исковые требования были уточнены, она просит суд: - признать отказ КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м., выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; - обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать ей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м. в собственность по цене 7530, 83 руб. В судебном заседании представитель истицы Рафиковой О.В.. - Камаев М.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Истица Рафикова О.В. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Определением суда ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан его правопреемником - Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Представители ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему: Установлено, что истица Рафикова О.В. является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для регистрации явились: Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Как следует из Договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) предоставил Рафиковой О.В. (Арендатор) в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1506 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2010 года истицей Рафиковой О.В. было направлено обращение в КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан истице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием на то, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Отказ КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении Рафиковой О.В. земельного участка в собственность, суд находит не обоснованным в связи со следующим: В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу п. 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 24.07.2007г. № 212-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. В силу ч.1, п.3 ч.1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок используется Рафиковой О.В. на основании Договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодателем которого является КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. На спорном земельном участке (кадастровый номер №) возведен объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отказ КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении истице в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м., выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. В связи с чем суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м. в собственность Рафиковой О.В. по цене согласно действующему законодательству. В части требований о передаче земельного участка в собственность истицы по цене 7530,83 руб., суд считает необходимым отказать, поскольку продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления и не является прерогативой суда. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Рафиковой № к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, обязании передать земельный участок в собственность удовлетворить частично. Признать отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность Рафиковой О.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м., выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1506 кв.м. в собственность Рафиковой О.В. по цене согласно действующему законодательству. В удовлетворении остальной части исковых требований Рафиковой О.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Г.Р. Фархутдинова НЕ вступило в законную силу.