Дело № 2- 2937/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года г.Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре Зариповой А.Т., при участии представителя истца Грачевой И.А. - Камаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой И.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, обязании передать земельный участок в собственность, у с т а н о в и л : Грачева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1505 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: северо-восточнее д. <адрес> городского округа города Уфа РБ. В обоснование требований истица указала, что ею в ноябре 2010 года было направлено обращение в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан на приобретение земельного участка площадью 1505 кв.м. в собственность для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек, находящегося по вышеуказанному адресу, на что был получен отказ от МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок используется ею на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В настоящее время на земельном участке возведен объект незавершенного строительства, разрешение на строительство было получено в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. По мнению истицы, отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным и необоснованными, в связи с чем она просит суд ее требования удовлетворить. Решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Грачевой И.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Впоследствии истицей исковые требования были уточнены, она просит суд: - признать отказ МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м., выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; - обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м. в ее собственность по цене 7525 83 руб. В судебном заседании представитель истицы Грачевой И.А. - Камаев М.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Истица Грачева И.А. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представители ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица МУ «Земельное агенство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему: Установлено, что истица Грачева И.А. является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для регистрации явились: Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Как следует из Договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) предоставил Грачевой И.А. (Арендатор) в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1505 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ В ноябре 2010 года истицей Грачевой И.А. было направлено обращение в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан истице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием на то, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении Грачевой И.А. земельного участка в собственность суд находит не обоснованным в связи со следующим: В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу п. 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 24.07.2007г. № 212-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. В силу ч.1, п.3 ч.1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок используется Грачевой И.А. на основании Договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодателем которого является КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. На спорном земельном участке (кадастровый номер №) возведен объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. При таких обстоятельствах отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении Грачевой И.А. земельного участка в собственность является необоснованным. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м., выраженный в письме МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным. В связи с чем суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м. в собственность Грачевой И.А. по цене согласно действующему законодательству. В части требований о передаче земельного участка в собственность истицы по цене 7525,83 руб., суд считает необходимым отказать, поскольку продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления и не является прерогативой суда. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требований Грачевой И.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, обязании передать земельный участок в собственность удовлетворить частично. Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность Грачевой И.А. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м., выраженный в письме МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1505 кв.м. в собственность Грачевой И.А. по цене согласно действующему законодательству. В удовлетворении остальной части исковых требований Грачевой И.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Г.Р. Фархутдинова Не вступило в законную силу.