Дело № 2-3241/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадомцевой И.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кадомцева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку, указывая в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ у нее умерла бабушка ФИО1, которая приобрела домовладение <адрес> согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. А ДД.ММ.ГГГГ дом пострадал от пожара и требовал восстановительного ремонта. В результате строительства дом увеличен, на литера Б, Б1 разрешений нет.

Она зарегистрирована по указанному адресу с 1980 года, фактически приняла наследство.

Протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в оформлении акта ввода в эксплуатацию ввиду размещения объекта в зоне перспективного строительства. С решением комиссии она не согласно, так как самовольные строения возведены с 1955 года по 2005 год до вступления в законную силу изменений в ст.222 ГК РФ.

Истец просила признать за ней право собственности на домовладение, включающее в себя литеры Б, Б1, б, расположенные на земельном участке по указанному адресу.

Впоследствии Кадомцева дополнила исковое заявление, указала в качестве ответчика Администрацию ГО г. Уфа, просила признать за собой право собственности на ? доли земельного участка, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Кадомцева И.А. свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, в силу ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ранее в суд поступило письменное возражение представителя Администрации Го г. Уфа по доверенности Байбулатова И.Р., в котором он просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не представлены доказательства соответствия самовольных построек строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам. Поэтому сделать вывод, что спорные постройки не представляют угрозу жизни и безопасности граждан не представляется возможным.

Третье лицо Уронова Г.Ф. не возражала против удовлетворения исковых требований Кадомцевой И.А.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,5 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи строений, по которому ФИО2 продал ФИО1 домовладение, находящееся в <адрес>.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

По утверждению Кадомцевой И.А. ФИО1 является ее бабушкой. Однако доказательства родственных отношений ею суду не представлены. Факт регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу не подтверждает родственные отношения между истцом и ФИО1

Кроме того, не представлены доказательства смерти ФИО1

Также истцом не представлены доказательства вступления ее в наследство на имущество, принадлежащее ФИО1, в случае ее смерти.

Таким образом, суд не располагает доказательствами того, что Кадомцева И.А. имеет в собственности жилой дом с надворными постройками по <адрес>.

По смыслу ст.11 ГК РФ осуществляется судебная защита только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Кадомцева И.А. в судебном заседании пояснила, что она совместно с Уроновой Г.Ф. в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о приобретении прав на земельный участок не обращалась, отказа Администрации ГО г. Уфа в предоставлении ей земельного участка не имеется, т.е. ее права ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска в части признания права собственности на ? доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, следует отказать.

Из кадастрового паспорта на жилой <адрес> следует, что литера Б, Б1, б самовольная застройка.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.7 ст.42 ЗК РФ собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Суду не представлены доказательства соответствия самовольных построек под литерами Б, Б1, б градостроительному регламенту г. Уфы, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам.

Таким образом, суд не располагает доказательствами того, что самовольные постройки под литерами Б, Б1, б не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду не представлены доказательства того, предпринимал ли истец меры по легализации самовольной постройки, не обращался ли в компетентные органы за получением акта ввода объектов в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска в части признания права собственности на самовольный постройки под литерами Б, Б1, б также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Кадомцевой И.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин